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段落 绪论1-6 一國兩制與香港7-10 基本法11 發展想路
12-16 责任計劃 一. 百業同興 17-18 故意營商的環境 19-21 袖珍企業 22 財經服務業 23-24 旅遊業 25-26 電影、音樂和廣播行業 27-28 製造業 29-30 激勵新科技行業 ` 31-32 工商業用地33 勞工34-39 知識產權40-41 貿易管制42 競爭计策43 二. 資訊新紀元 44 統籌資訊科技事宜45 資訊科技在教会方面的應用46-47 未來的挑戰48 三. 安堵 49- 54 供應建屋用地55- 56 基礎設施57-59 架構與法子60-61 自置居所62-64 為信得过有需要东谈主士提供租住公屋65-66 加速市區重建67- 68 安全穩固的居所69-72 四. 愛護環境73-78五. 束缚的寶藏 教会 79-80 提高質素 饱读勵創新 81- 82 弘揚師谈 83 語文才智 84-88 學習環境——全日制小學和其他計劃89-90 從內地新來港兒童的就學問題91 高级教会 92- 97 特殊教会98 稚子園 99 教会開支100 教会轨制檢討101 學校課程102-103 我們的后生 104-107 藝術108 體育109 香港的文化110- 112 六. 仁厚為懷 健康為本 113 關懷長者114 老有所養115 老有所屬116-119 老有所為120-122 綜援計劃檢討 123 殘疾东谈主士服務 124-125 新來港假寓东谈主士 126 婦女 127 更優良的醫療護理服務128- 129 醫療體系檢討 130-131 中醫中藥132 七. 越南船民133-134 八. 法令 法令機構 135- 138 法律救援139-140草榴最新地址 九. 維護法紀 質素一流的警隊 141- 142 廉政公署143-144 十. 施政架構 港东谈主治港的政治架構 145-147 向市民負責和高效率的行政機關148-149 公務員隊伍150- 152 開支153 結論154-156
主席女士，
绪论
1. 現在，我向诸位議員、全體香港市民，宣讀中華东谈主民共和國香港特別 行政區政府第一個施政報告。
2. 一九九七年七月一日，香港回歸祖國，香港东谈主開始書寫我方的歷史； 并且，我們今天所走出的每一步，可能會決定了今後幾十年的路向。因此，我們 一定要紧紧記住七月一日，這個莊嚴時刻的全部意義，為我們我方，也為我們的 後代，建設一個斯文、实足、冷静、民主、充滿新人命力的香港。
3. 在大趨勢方面，我們國家正出現了一百多年來，未尝有過的大好形 勢；經過了近二十年的调动開放，获取了舉世公認的建设。以江澤民主席為中枢 的中央領導層，在剛剛結束的中共十五大上，提议了要在二十一生紀中葉，將中 國建設成為一個寰宇強國。國家發展远景壯闊，香港必定從中得益。香港的發展 同樣远景壯闊。香港終於徹底擺脫了殖民時代給我們帶來的時間和空間的心绪局 限。我們需要有跳出過去想維花样的勇氣，用前所未有的眼神，長遠地規劃香港 的將來。
4. 現在整個寰宇經濟的场所，正持續進行浩瀚變化。國際商貿進入了越 來越開放的無邊界競爭時代；高速的資訊科技發展實介意義要紧，东谈主類現行生涯 花样，會史無先例地改變。香港現正面對資訊時代。我們需要用全新的觀念去評 估香港的競爭标的，从头確定香港的發展定位。
5. 香港的確幸運，我們擁有了無與倫比的優越條件：我們擁有「一國兩 制」賦予的高度自治；擁有豐厚的財政儲備；擁有運作暢順的社會和經濟體系； 擁有竣工的法治體系；擁有位於祖國南大門的地舆位置；擁有國際金融、貿易、 航運中心的地位；擁有國家高速發展的強盛布景。
6. 在國家振興民族大業，重振經濟和文化輝煌的過程當中，活着界發展 進步的海浪下，香港不错被動守成而闲隙等闲；也不错把合手機遇，發奮朝上，使 到我們的东谈主生意義，既波瀾壯闊，又豐富多采。我信托，香港市民將準備遴选這 個大時代的挑戰。
一國兩制與香港
7. 香港回歸祖國，實行「一國兩制」，使到我們必須認識和遴选一個現 實而潜入的好奇钦慕好奇钦慕：香港的繁榮和穩定，是與祖國的繁榮和穩定，緊密連接在通盘 的；香港的根柢利益和國家的根柢利益，亦然緊密連接在通盘的。這是「一國兩 制」取获到手的基本點；亦然特區政府制訂與內地關係计策，以致制訂香港長遠 發展策略的一個出發點。
8. 「一國兩制」是一個竣工的政治观念。因此，我們是否認識和處理好 「一國」和「兩制」之間的關係，亦然「一國兩制」取获到手的一個基本點。「兩 制」體現了香港的現實利益和長遠利益，理所當然得到我們的重視和接力維護。 然则，我們同時要認識到，「兩制」之是以能夠實行，是由於中央從包括香港在 內的整個國家的根柢利益出發，作出的一項選擇。簡單來說，強調「一國」，和 執行「兩制」，根柢利益是一致的。如果我們能夠信得过認識到「一國」對於「兩 制」的意義是如斯至關宝贵，我們就能夠在執行「一國兩制」中，有了正確的處 事标的，能夠將香港與中央的關係，香港與內地的關係處理得很好。
9. 國家实施调动開放计策，香港的經濟發展因此注入了新的活力。香港 市民在實際的生涯當中，也充共享受到國家經濟赶快發展的利益和恶果。香港與 內地之間的關係，近十幾年，有了廣泛而密切的發展。隨香港回歸祖國，過去 兩田主要局限於民間花样的往来，應該不错愈加有條件，在政府的饱读勵和支柱 下，在經濟、金融、貿易、運輸、文化、教会、科技、旅遊、體育等等領域，全 面積極地發展。
10. 香港與內地整體經濟的配合，远景樂觀。尤其是加強與鄰近省市的 經濟配合關係，對香港未來的發展極其宝贵。最近，特區政府與內地有關部門， 就香港與廣東省兩地的跨界建設項目，在過去的基礎上，从头設立了「香港與內 地大型基建協調委員會」，具體就西部通谈、珠海独处洋大橋、銅饱读航谈、新機 場與珠江三角洲空中管制協調，以及落馬洲、皇崗游客過境通谈等項目，作深入 讨论。此外，為了加速香港與廣東省地區的區域性全面配合，特區政府，將會聯 同中央有關部門，和廣東省政府树立較高層次的組織，就触及港粵兩地的交通基 建、環境处罚、副食物供應、城市用水、社會福利、企業投資、包括邊境东谈主、車、 貨如何愈加速捷過關等要紧項目，進行讨论和協調，推動香港與內地鄰近地區的 配合走上一個新的田地。
基本法
11. 《基本法》是「一國兩制」莊嚴而神聖的法律保险，《基本法》是 香港特別行政區的憲制性法律。《基本法》明晰確定了香港享有的各項高度自治； 確定了香港實行不同於內地的社會轨制、經濟轨制和政治體制；保险了香港住户 習慣的生涯花样和權利，也確定了香港住户的義務。香港能夠成為當今寰宇上最 开脱和最具有活力的經濟體系，是因為奉行开脱企業息争脱貿易，堅持穩健理財 计策和低稅收，講求法治精神，強調行政主導和重視質素優良的公務員體系。《基 本法》也將這些到手身分，一概赐与保险。因此，香港市民認識《基本法》，對 於香港社會的運作极端宝贵。特區政府將树立一個督導委員會，由政務司司長擔 任主席，負責策劃有關《基本法》的教会和推廣事宜，協調政府機關和社會各界 在這方面的责任。
發展想路
12. 一個負責任的政府，其最大的任務是要造福於民。任何政府在日益 開放和競爭热烈的寰宇市場中，都需要設法保持社會的整體經濟活力，才能為市 民創造出源源不斷的財富。市場競爭的法則既簡單，也現實。誰能夠作念到资本低、 創意高和質素好，他的努力就能夠產生最高的附加價值。反之，必定落後於其他 競爭者、。因此，特區政府要從增高附加價值眼，認真考慮香港活着界市場上 的競爭才智。
13. 香港經濟結構轉型，工業北移。我們認識到包括工業和服務業在內 的低收入生產模式，已經不再適應香港的長遠發展。一方面，香港由於生流水準 高企，和鄰近地區比拟，早已失去了依靠低工資的競爭條件；另一方面，若試圖 通過拉低市民收入去維持香港競爭力，這個想法既不實際，也不可保险市民的整 體利益。香港工業北移，反应出市場競爭的無形之手，已經向我們指出必須行走 的路線。無論是工業，還是服務業，只可向高升值發展。唯其如斯，愈多香港市 民加入高升值的行列，他們的收入就愈高，生涯也天然愈好過。這是徹底解決低 收入东谈主士脫貧之谈。
14. 特區政府饱读勵企業向高升值的路向發展。香港的發展能否作念到高增 值，当先取決於市民能夠進入高升值行列的數量和質量。因此，我們必須讓市民 有機會遴选優良、竣工的教会，使他們能到手掌合手參與高升值行列的才能，為個 东谈主，亦為香港創造財富。其次，我們需要營造一個高質素的生涯環境，才能夠留 得住我們培養出來的东谈主才，以至將寰宇上優秀的东谈主才诱骗過來。因此，我們除了 要有完備法治轨制、適合於开脱市場經濟的计策條件之外，還需要提供優越的居 住生涯環境和多姿多采的文化康體活動。
15. 促使大部份市民能參與高升值行業是一項長遠责任。對於现在因為 在快速的經濟轉型中而失去職業的市民，特區政府有責任為他們的出息想。同 時，我們也要面對香港每年以百分之二速率增多的东谈主口所帶來的問題。我們要循 創栽植業機會為主的想路，繼續積極实施和加強職業再培訓計劃，幫助這些市 民找到和適應新的责任。
16. 香港的發展策略，一定要撤职开脱經濟的原則，一定要維持穩健理 財的原則，同時，要竭力維持良好的法治轨制。在這個基礎上，我們要保持香港 高升值的競爭才智，保持香港經濟發展的人命線，保险每一位市民的躬行利益。 由於事關要紧，影響深遠。特區政府將树立一個策略發展委員會，由我擔任委員 會主席，成員包括政府官員，工商、金融、基層等界別东谈主士和學者、。委員會將 從經濟、东谈主口資源、教会、房屋、地盘、環保、與內地關係等方面，進行讨论， 務求香港的資源得到適當運用，使香港能夠跟上寰宇競爭潮水，保持旺盛的經濟 發展活力。
责任計劃
一. 百業同興
17. 要建設好意思好家園，改善交通，提高教会質素，讓長者、安享晚年， 令市民生涯愈加豐盛，就必須使香港的經濟保持活力。我和特區政府全體东谈主員必 定竭盡所能，接力改善本港工商業的營運環境，讓东谈主东谈主有機會憑努力获取成 果，协力推動社會繁榮。對外，我們會增強本人的競爭力；對內，我們會營造更 故意經商的環境，並會促進良性競爭。政府會竭力摈斥對商業發展的障礙和限 制，讓私營機構自定标的，主動開創和把合手機會。
18. 居港的國際商界东谈主士，多年來以豐富的經驗和無比派头，促進了香 港的發展。我歡迎他們繼續為香港作出貢獻。特區政府會關注他們的需要，並且 属意怎樣使香港繼續成為他們營商和生涯的好场所。
故意營商的環境
19. 香港的稅制，是全球最故意營商的稅制之一。我們會接力維持簡單、 穩定、使香港保持強勁競爭力的低稅制。為此，財政司司長正在檢討整個利得稅 轨制。他會在来岁的財政預算案中，公布會否修改利得稅或其他稅項安排。
20. 政府除了關注徵稅對工商界的影響外，也會密切防护規管和發牌制 度帶來的资本負擔，以及政府的服務效率。工商服務業推廣署、正與私營機構緊 密配合，奋发減省繁瑣的法子、減輕規管顺序变成的资本負擔，以及提供更優良 的服務。此外，我們剛開設了一個提供全面服務的商業派司資料中心。来岁，市 民更可通過互聯網申請部分配司。
21. 在香港經營的公司都關心房钱和通脹對營商资本帶來的負面影響。 雖然現時的通脹率已經降至十年來最低水平，但仍足以减弱我們的競爭力。在這 份施政報告內，有不少责任計劃是針對這些問題而訂定的。特區政府會採取一切 可行顺序，盡力缩短經營资本，確保香港這個商業和金融中心繼續保持強勁競爭 力。
袖珍企業
22. 香港的商業機構當中，有百分之九十八是袖珍企業，僱員东谈主數約佔 全港责任主谈主口三分之二。我們已树立了中袖珍企業委員會照顧這類企業的需要。 為了幫助袖珍企業集資，我們支柱聯合贸易所讨论設立「創業板」第二股票市場。 政府還會撥款五億元，实施信貸保證試驗計劃，幫助中袖珍企業申請銀行商業貸 款，應付貨物付運前的各項開支。我們正在擬訂有關細節，務求盡快推出這項計 劃。
財經服務業
23. 過去十年，香港的財經服務業在土产货生產總值所佔百分比，增幅超 過五倍，發展繁盛，成績有目共睹。现在，香港是全球第五大銀行中心、第六大 証券市場，亦然亞洲其中一個主要的保險和基金料理中心。財經界的远景一派光 明。最近中共十五大對於國家金融和經濟调动的決定，信托會更故意於香港財經 服務業的發展。
24. 為了加強香港的主要金融中心肠位，我們會接力維持一個達到寰宇 一流水平的監管轨制，但同時幸免過度規管。我們也會提供起始進的財經基建， 以及受過良好訓練而又適應力強的东谈主才。我們更會堅称职治，維持低稅率、穩定 的稅制、開放的市場，以及自制的競爭環境。我們還會：
O 在本年向銀行界發出提醒，確保銀行維持充裕的資本應付市場風險，以适当 新的國際標準;
O 讨论電子銀行服務對金融體系和監管计策的影響，以確保監管轨制能配合新 科技的發展；
O 設置一個可靠的專用內聯網，把監管機關和各個受監管機構連接起來，朝 「纵贯式金融贸易」的目標邁出第一步；
O 讨论怎樣把證券結算系統和銀行結算系統連接起來，並探討應否树立單一的 證券和期貨結算公司，以減低風險和提高效率；
O 饱读勵證券及期貨事務監察委員會和兩間贸易所树立一個投資者、資源中心， 以加深投資者、對市場的認識；
O 支柱財經界探討树立財經學院統籌業內培訓的需要和可行性。
旅遊業
25. 旅遊業的僱員东谈主數佔全港责任主谈主口百分之十二，收益佔土产货生產總 值百分之八，是香港賺取最多外匯的行業，為香港帶來超過一千零四十億元的進 賬。最近游客數字下落，使东谈主關注旅遊業远景。香港的物價不斷提高，也使部分 游客卻步。作為一個旅遊地點，香港正面對區內愈來愈热烈的競爭。為了保持香 港對游客的诱骗力，旅遊業內各個界別都有必要檢討现在業內的價格結構和經營 手法。特區政府會繼續進行規劃和投資，增多新的旅遊設施和一些能夠提高旅遊 好奇钦慕的項目。香港旅遊協會正在讨论多個項目，举例香港博覽會、影城、模擬真 實主題公園和全新的郵輪碼頭等。
26. 為了繼續诱骗各地旅遊东谈主士來港，我們會向香港旅遊協會貸款一億 元，树立一個國際盛事基金，在未來五年與私營機構配合在香港籌辦五十項大型 國際活動。此外，香港是通往亞太區多個旅遊勝地的大門。我們會和華南地區的 旅遊當局緊密配合，加強我們在這方面的優勢。政府也已經聯同香港旅遊協會和 旅遊業各界东谈主士組成一個專責小組，讨论如何增強香港的競爭力，和對外繼續宣 傳香港是一個期望的旅遊地點。
電影、音樂和廣播行業
27. 香港每年製作超過一百部電影和五千小時的電視節目。以發行外洋 的影片數量計算，香港位列寰宇第二，僅次於荷里活。我們的唱片灌錄行業興旺 繁盛，演藝界东谈主才濟濟，到處大受歡迎。香港有一流的基礎設施和健全的法制。 此外，政府一向接力保護知識產權，維護表達开脱、出书开脱和通訊私隱權。以 上種種，都故意於保险創作开脱，以及饱读勵演藝和廣播行業的發展。
28. 我們會在一九九八年全面檢討香港的電視業市場，考慮怎樣促進競 爭，饱读勵電視業推陳出新，為觀眾提供更多選擇。我們也會設立電影事務統籌科， 在製作和外景拍攝方面為電影業提供協助。為了促進電影業發展，本年的批地計 劃已經包括一幅指定作電影製作用途的地盘。此外，文康廣播局局長會树立一個 電影事務諮詢委員會，並親自擔任主席，務求促進電影業與政府之間的溝通。
製造業
29. 經過二十年的經濟轉型，香港製造業的活動範圍已經广博華南以至 寰宇各地。但香港仍然是這些行業的升值基地，并且变装愈來愈宝贵。在香港進 行的升值活動，包括時裝和產品設計、料理、市場推廣、包裝、融資和讨论等， 已經在我們的經濟結構况佔主導地位。
30. 香港仍有部分宝贵的傳統製造業，對我們的經濟貢獻良多。我們絕 不會忽略他們的需要。举例紡織和製衣業現在因為配額問題而仍然把勞工密集的 工序留在香港，因此要面對特殊的挑戰；同時，考慮到這兩個工業與現在對香港 十分宝贵的時裝業之間的關係，我們實在值得給予支柱。為了確保有足夠熟練工 东谈主協助他們善用未來幾年的香港配額，紡織和製衣業廠商、培訓機構、勞工代表 和政府已經一同組成责任小組，負責讨论东谈主力和培訓兩方面的需要。
激勵新科技行業
31. 不論任何時候，新的發明、新科技的應用、新興行業的發展，對香 港都十分宝贵。我們的大學正培育愈來愈多出色的科技和讨论东谈主才，而商界對顧 客需要和市場機會的觸角也十分敏銳。政府已經設立了工業支援基金和應用讨论 基金，以饱读勵創新和支柱發展新興工業。我們正進行檢討，確保這些基金能夠有 效推動工業發展。政府已經準備向應用讨论基金再注資五億元，用作支柱商界將 資訊和其他高技术的讨论恶果轉化成商品。我們唯独確定基金能夠繼續發揮原定 作用，推動工業界提高產品價值和走向高技术，便會撥出這筆款項。
32. 不過，單是改善現行安排随机足夠。我的目標，是要使香港成為一 個產品發明中心，并且服務對象不仅仅土产货，更是華南和整個亞太區域。這樣， 我們既可為香港的經濟腹地升值，本人也將從中得益。我們可能需要更屡顺序， 饱读勵大學讨论專才、工商界和顧客三方面有更多意念上的不异，以激發創意，以 及把科技發展恶果轉化成商品。我們也需要充分善用內地的科學讨论恶果和东谈主 才。為了達到目標，我會树立一個高層委員會，成員包括學者、、工商界代表和 政府官員，就所需的顺序和架構安排向我提议建議。
工商業用地
33. 本港大學的讨论中心在催生新工業方面成績越过，我們一向給予支 持。在政府方面，我們會確保工商業有足夠的地盘和支援設施：
O 我們會在白石角發展科學園。政府来岁便會提供地盘開展第一期工程；
O 我們已經在九龍塘選定一幅地盘，興建第二所工業科技中心。這個計劃發展 需時三年；
O 我們已經在屯門選定地點，興建第四個工業擥。到二零零四年，現有工業擥 地盘用盡時，第四個工業擥便不错啟用；
O 我們正手讨论可否設立商業園，以配合土产货和外洋公司不斷轉變的營運需 求。
勞工
34. 香港的勞工和料理階層關係素來良好，這不但使雙方互惠，也讓香 港整體從中獲益。香港能有今天的繁榮，土产货數以萬計的工东谈主功不可沒。時于今 日，仍有三十多萬东谈主從事傳統工業。但隨香港各行各業因應市場的需求而靈活 變通，以及勞動力密集的工業北移，就業模式也正在不斷轉變。我們必須確保所 有勞工都有機會遴选培訓和再培訓，使他們能繼續就業，而工商各業的質素和生 產力也得以不斷提高。
35. 對於失去责任的东谈主士，我們必須體察他們的需要，不斷鼎新培訓和 再培訓課程，使課程內容能夠配合未來的责任環境。我們已經嚴謹地檢討了職業 訓練局和僱員再培訓局的变装和未來路向。這兩個機構會按照檢討所得建議，以 更積極、更靈活的態度，因應市場的需求而修訂現有課程內容和開辦新課程。我 們也會重幫助適齡责任的新來港假寓东谈主士盡快就業。
36. 在建造業方面，由於政府計劃增多房屋供應和興建有關的基礎設 施，我們正採取一些特別顺序，以應付這方面的东谈主力需求。我們會在本年內完成 建造業不同工種东谈主力需求的讨论。同時，我們已經树立一個包括僱主、僱員代表、 培訓機構和政府有關部門的责任小組，整體讨论东谈主力需求、就業和培訓等事宜。 责任小組現正籌劃擴展各項培訓及再培訓計劃，及讨论如何饱读勵承建商僱用經過 培訓的土产货工东谈主。小組會提议具體建議，確保未來十年內有足夠的建造業工东谈主。 我們也會饱读勵業內东谈主士利用各種新方法來提高生產力。
37. 輸入勞工的問題困擾了香港社會多年。今天我先标明一點：讓本港 市民優先就業，是特區政府堅定不移的计策。但我們也要正視現實。香港經濟必 須維持競爭力，市民才能享有充分的就業機會。假如土产货东谈主力資源無法應付需 求，我們便必須採取相應的顺序。外來勞工曾為香港的到手作出貢獻。外籍家庭 傭工，讓數以萬計的香港婦女得以發展事業。為了達到興建房屋的目標和為新的 護理安老院提供东谈主手，我們也可能需要輸入勞工。我絕不會本心無物化地輸入勞 工。如果有需要，我們會按個別行業，以至個別職位的东谈主力需求，考慮是否需要 輸入外勞，以補充土产货短缺的勞工。我們有需要在確保土产货工东谈主優先就業的原則 下，改善補充勞工計劃，使香港經濟能夠靈活應變，維持強勁競爭力。我們正在 讨论有關修訂補充勞工計劃的建議。我投降這些建議既能顧及土产货工东谈主的關注， 也能滿足本港經濟的需求。我也投降提高土产货工东谈主的工夫和就業機會，是香港經 濟發展的宝贵支柱。
38. 我們也在檢討從內地輸入專業东谈主才的試驗計劃。香港部分行業的僱 主需要從內地輸入一些香港短少的專才。這些东谈主才所具備的技術、知識和經驗， 對香港极端寶貴。檢討計劃的主义，是要制定有用和適當的顺序，滿足僱主在這 方面的需求。我們的目標是在本年內完成檢討。
39. 關於營商這個課題，最後要補充的，即是我們需要採取一系列顺序， 以保险本港利益，並且確保香港以負責任的態度，实验對國際貿易社會所作的種 種承諾。
知識產權
40. 我們必須按照國際標準，訂立健全的轨制，保護專利、商標、註冊 外觀設計和版權，以配合本港高技术的發展，確保香港特別行政區能夠繼續激發 創意、饱读勵發明。
41. 我們會採取更有用的執法行動，對付一切骚扰知識產權的行為，尤 其要打擊售賣翻版和冒牌貨品的活動。我們會繼續大舉掃蕩零卖黑點。我們也會 接力杜絕侵權物品罪犯買賣活動。特區政府絕對封闭許商东谈主從事這些坐法活動， 因為這些活動會窒礙創做事業的發展，損害香港特別行政區的名聲。
貿易管制
42. 先進科技既能推動工商業赶快發展，也能促進學術讨论。作為一個 負責任的貿易夥伴，香港特別行政區會增多資源，加強對戰略商品的貿易管制， 使我們的夥伴有信心繼續為香港提供高技术產品。我們也會改善紡織品出口管制 轨制，胡闹罪犯轉運紡織品，確保信得过在香港製造的產品能夠不受物化，开脱輸 往寰宇各地市場。
競爭计策
43. 香港在經濟上保持開放，在內部饱读勵競爭，對於提高我們的經濟效 率和對外競爭才智极端宝贵。我將接力促進競爭。消費者、委員會一直關注本港 市場上一些和營商手法有關的問題，消委會的優秀表現，值得表揚。我投降他們 將繼續以主動進取的態度從事這方面的责任。政府正在積極讨论消委會就整體競 爭计策所作的建議。這些建議的影響範圍相當廣泛，需要仔細讨论，我們將在短 期內作出全面回應。
資訊新紀元
44. 現在讓我談談塑造二十一生紀状貌的新用具——資訊科技。資訊科 技的影響，無處不在：我們的孩子已習慣在國際互聯網上漫遊；學術界正利用無 遠弗屆的通訊網絡不异心得，越洋授課；政府和無數私东谈主公司因為有了電子郵件 和互聯網，徹底改變了责任模式，大大開闊了眼界。但今天我們對資訊科技的各 種應用，只可算是剛開始領略到箇中奧秘，前边還有更奇妙的寰宇在恭候我們。 香港若要在資訊科技新紀元領先，必須有以下四方面的配合：
第一，我們要有能夠配合高容量通訊系統的硬件；
第二，我們要在已經建筑的通訊網絡上，使用共通軟件介面，讓個东谈主、商界、 政府都能夠使用本人的系統，绝不費力地互通資訊；而需要掩饰的資料也不會外 洩；
第三，我們要有既通曉又能靈活應用這門新科技的东谈主才；
第四，我們要建筑起一個故意激發創意和資訊科技發展的文化和環境。
統籌資訊科技事宜
45. 為了促進這方面的發展，特區政府會先從處理資訊科技的部門 手。現在分別由幾個不同決策局負責的责任，將交由一位局長統一料理。现在， 資訊科技和相關的廣播及電訊事務由不同政府部門處理。將來，這位局長會領導 和統籌统统這些部門的责任。他轄下的计策局會負責統籌香港整體的資訊科技發 展，並會：
第一，制定计策，協助建筑一套開放并且使用共通介面的資訊基建設施，讓整 個特區都能夠使用；
第二，設立適當的規管架構，摈斥障礙，使不同的網絡能夠互通，以及加強香 港對外的資訊聯繫；
第三，制定计策，饱读勵公營和私營機構加速使用共通介面，應用資訊科技；
第四，開辦試驗計劃，更靈活地運用不斷發展的資訊基建。
資訊科技在教会方面的應用
46. 在推廣資訊科技教会方面，我們會实施為期五年的資訊科技教会策 略，饱读勵學校應用資訊科技，提高教與學的成效。這項策略的主要主义，是要協 助教師掌合手必要的資訊科技應用工夫；利用電腦輔助各個學科的授課和學習；以 及讓學生在校內活動多應用資訊科技，從小習慣活學活用。
47. 我們的目標，是在五年內，讓至少百分之二十五的課程利用新科技 輔助解释；在十年內，使資訊科工夫廣泛應用於校園生涯每個環節，而统统教師 和中五畢業生都能夠運用自如。為貫徹這個目標，我們會鄙人一學年採取以下措 施：
O 增多中、小學的電腦數目，每所小學由十五部增多至平均四十部，而中學則 由二十部增多至平均八十二部；
O 購置和發展輔助教學的新電腦軟件，特別是用於語文科主义軟件；
O 為超過三萬名教師提供更多應用資訊科技的訓練，並树立一所資訊科技資源 中心，加強對學校料理資訊科技系統的支援；
O 在二十所學校实施試驗計劃，為教學應用資訊科技訂定最期望的模式；
O 把统统學校接上互聯網；
O 籌備設立教会「專用聯網」，浅易學校互通訊息，共用資料。
未來的挑戰
48. 香港在資訊基建硬件方面既然佔得優勢，特區政府更會接力為私營 機構提供開放的市場和先進的技術基礎，讓他們能夠把這優勢充分發揮。政府已 經展開談判，奋发開放香港的國際電訊服務市場。從现在資訊業的發展速率看 來，這個市場极端龐大。預計到二零一零年，日本除外的亞洲資訊市場每年營業 額會激增至一萬億好意思元，相當於一九九五年營業額的五倍。這個市場和有關的發 展，將不會局限於電話和電視服務，而是會開拓全新的營商手法和东谈主際往来模 式，影響會广博銀行服務、購物、學習、娛樂等各個領域。我們會在未來十年引 入先進的寬頻通訊系統，讓市民即使足不出戶，也能夠享用各種服務。這些服務 包羅萬有，不错想像得到的都一應俱全。特區政府會充分利用新科技來提高效 率、改善服務，而商界和全體市民也要勇於嘗試，善於運用，讓新科技為我們進 一步拓展視野，礼服市場，為整個社會開創新场所。
三. 安堵
49. 現在讓我談談房屋問題。在七月一日，我闡述了我方對解決本港房 屋需求的藍圖。我早已显然到房屋是一個十分複雜的問題，其中触及一些沿用多 時的计策和作念法，以及一些物化，這平时減低了住宅用地的供應，也拖慢建屋的 速率，使我們難於滿足市民的期望。
50. 過往每年住宅單位供應不穩定，令市場訊息混亂，樓價升降無度， 使专门置業的市民和發展商無所適從。
51. 以往逐年訂定的賣地計劃，也使我們無法從長遠角度眼，和無法 掌合手長期的房屋供應狀況。此外，為滿足市民愈來愈高的期望，我們在發展房屋 時要廣泛徵詢公眾意見，再加上處理公眾反對個案的法定法子並無時限，建屋工 程計劃的兑现期便愈加難以確定。
52. 我為特區政府訂下了三個主要目標：每年興建的公營和私營房屋單 位不少於八萬五千個；在十年內，全港七成的家庭不错自置居所；以及把輪候租 住公屋的平均時間縮短至三年。
53. 對政府來說，要達到這些目標，是莫大的挑戰。困難之處在於我們 不啻要興建更多房屋，更要確保每年有穩定的樓宇供應，以及愈加準確預測日後 的供應量，才不错把物業價格維持在合理水平。為此，我們需要一個較長遠的十 年規劃大綱，從中再逐年訂出往後五年的具體批地計劃。此外，政府內部的規劃 和統籌责任，也需要徹底调动。
54. 特區政府已採取積極顺序，全力應付挑戰。財政司司長树立了房屋用地供應 督導委員會，專責解決房屋問題。督導委員會已經按照我所訂立的三個目標，就 有關责任進行明晰的界定及部署、。除制定切實可行的建屋計劃外，督導委員會 也修訂了地盘和房屋發展法子，以確保與房屋有關的問題獲得優先處理。当天， 我要詳細說明政府會怎樣实验我所作的承諾。
供應建屋用地
55. 我們已公布一項五年賣地計劃，在一九九九年三月前提供一百二十 公頃地盘興建私东谈主樓宇，並在其後的三個財政年度內，再供應二百六十公頃土 地。同时內，政府會供應大約二百八十五公頃地盘，興建公營房屋。加上私东谈主土 地和與鐵路發展有關的物業發展，以及公屋重建，我們在来岁不错興建大約七萬 個房屋單位，而從一九九九年起，每年則可興建超過八萬五千個房屋單位。房屋 用地供應督導委員會即將完成一項十年計劃。這項計劃已列出往後五年供應的每 一幅地盘詳情，並會每年修訂，使計劃不斷上前推展，目標是讓我們每年興建最 少八萬五千個單位。為了供應更多地盘，我們會：
O 在未來十年苟且發展將軍澳、大嶼山的東涌及大濠、新界西北部和九龍東南 部的策略性發展地區；
O 進行荃灣海灣和青洲填海計劃；
O 把合適的農地和工業用地从头規劃，興建房屋。
56. 為了應付愈來愈多在香港责任的國際專業东谈主士的住屋需要，我們除 了由在一九九九年三月前賣地計劃撥出六十四公頃地盘外，還會在二零零二年三 月前出售一百一十七公頃地盘，足夠興建至少九千個大單位，這些地盘分別位於 山頂、港島南區、沙田、大埔和大嶼山南部。為了提供更多這類單位，政府在本 財政年度會發售二百六十個政府寝室單位，以及三幅現在用作提供公務員寝室的 地盘。
基礎設施
57. 為了確保统统合適的地盘都能用來興建房屋，運輸基礎設施必須大 大改善。我們的重點是興建客運量大而又适当環保原則的鐵路系統：
O 從荃灣至元朗的西鐵客運系統會在二零零二年底前完成，並在二零零三年底 前伸展到屯門；
O 地下鐵路將軍澳支線會在二零零三年底前完成；
O 本年底前，政府會就馬鞍山至大圍的客運鐵路線，以及紅磡至尖沙咀的九廣 鐵路支線計劃，作出決定。
我們也會制定以下各項鐵路發展計劃：
O 興建地下鐵路港島北線，從中環經灣仔至銅鑼灣，日後還可能伸展到港島南 區；
O 興建地下鐵路東九龍線，為啟德一帶服務；
O 延長地下鐵路港島線，伸延至堅尼地城和青洲；
O 興建馬鞍山鐵路第二條支線，這條支線會伸延至九龍；
O 興建第四條過海鐵路。
58. 此外，谈路網也需要改善。未來十年，我們會：
O 擴闊吐露港公路和粉嶺高速公路；
O 完成青衣西北部和荔枝角之間的九號幹線；
O 興建北大嶼山和新界西北部之間的連接谈路。
我們也會制定其他公路發展計劃，包括：
O 興建新西部公路，由港島西經大嶼山至新界西北部；
O 興建由九龍市區直達新界東部的新東部高速公路；
O 在新界興建一條連接東部公路和西部公路的東西橫貫幹線；
O 興建一條中九龍幹線，以紓緩西九龍與九龍東南部之間的交通流量。
59. 為了加速私營房屋發展，我們會在適當情況下把相關的基建工程， 举例興建接駁谈路和排水系統等，交由私營機構負責。
架構與法子
60. 為了配合增多地盘供應，我們必須有一套高效率的審批法子。房屋 用地供應督導委員會已手檢討興建房屋的架構和法子。檢討會在本年年底前完 成。现在，委員會已經：
O 訂定一系列具體顺序，簡化政府在住宅樓宇方面的規劃、地盘和建造審批程 序；
O 完成了對房屋委員會和房屋協會在規劃和發展法子方面的檢討，大大縮短了 興建公營房屋所需的時間。房屋委員會的建屋時間會由六十二個月縮短至四十七 個月，而房屋協會的建屋時間則由五十二個月縮短至四十六個月。
61. 督導委員會已設立了一個香港统统房屋發展工程的資料庫，並會監 察每個地盤的工程進度。委員會又制定了一個新的問責轨制，从头界定各中央和 地區部門在這些發展項目中各自應該負責的環節。這包括了訂明審批法子和調解 糾紛的機制。此外，我們正檢討政府各计策局之間的組織架構，以確保能有用地 料理地盘供應和建屋計劃。
自置居所
62. 由於建屋地盘供應加速，公營和私營機構應可協助我們達到所訂的 第二個目標，即是在二零零七年底前，全港七成婚庭能夠自置居所。我們也會採 取進一步的顺序來達致這個目標。在公營房屋方面，我們會盡量讓更多家庭有機 會自置居所：
O 在未來十年，我們會讓至少二十五萬個居住在租住公屋的家庭以負擔得起的 合理價格，購買所住的單位。公屋的價格會根據單位的樓齡、地點和其他有關因 素來釐定。我們會和財務機構商議靈活的按揭安排；在單位出售前，我們會先查 驗樓宇的狀況，並進行基本的翻新工程；單位出售之後，會有一段樓宇結構安全 保證期；也會树立業主立案法團，並把部分來自售樓的收益撥作設立維修基金之 用，同時會訂定合理的轉售規定。我們預期房屋委員會會在適當時候提交計劃詳 情，讓政府能夠在本年年底前作出決定，以便在来岁岁首出售第一批大約二萬五 千個單位；
O 我們會興建更多受資助的居屋單位；
O 我們會興建更多夾心階層住屋單位，使單位總數到二零零六年時可增至五萬 個；
O 所著名列公屋輪候冊的申請东谈主，在獲配單位時，除了選擇租住公屋外，也可 以選擇購買公屋單位；
O 除了现在的夾心階層住屋貸款計劃外，我們會設立一個初度置業貸款計劃， 協助市民自置居所；在未來五年，每年向六千個家庭提供每戶約六十萬元的貸 款；
O 实施一項試驗計劃，選定某些地盘進行招標，規定在樓宇落成後，發展商須 撥出至少三成的單位，交由政府按指定價格售予合資格的东谈主士。
63. 剛才我提到的批地計劃、簡化法子和重訂地盘用途的顺序，以及各 項基建發展會使私營機構不错從二零零零年開始，每年興建為數達三萬六千個住 宅單位。我們已有機制確保在新闢地盘上興建的房屋單位，可在指定時限內建 成。我們會密切監察私營機構的建屋進度，確保達到目標。我投降私營機構會盡 力協助我們達到既定的建屋指標。政府會在策略性發展地區增闢地盘，確保私东谈主 發展商有持續穩定的地盘供應，用以達成我們的建屋目標。
64. 為了維持市場穩定，我們已設立了更有用的機制，監察住宅物業市 場。我們已經擬定好整套顺序，如果有過度投機炒賣的象，便能在短時間內推 行。一朝有需要，我們便會採用這些顺序。
為信得过有需要东谈主士提供租住公屋
65. 我們為興建房屋和自置居所訂下的目標，天然矚目，但站在政府的 立場，為信得过有需要的市民提供更多資助租住房屋，亦然我們房屋策略同等宝贵 的一環。根據我們的計劃，到了二零零一年，輪候租住公屋的平均時間，會從現 在的六年半縮短至不超過五年，到二零零三年會縮短至四年，由二零零五年起， 更會縮短至平均未几於三年。现在，我們每年大約分配一萬四千個租住單位給輪 候冊申請东谈主。為達到已訂下的目標，從二零零一年起，我們平均每年會提供二萬 個單位。為了確保這些單位編配給信得过有需要的市民，我們會在一九九八年對所 有準公屋租戶進行入息及資產審查。
66. 我們也會採取顺序，幫助居住環境惡劣的市民改善居所質素。我們 會在二零零零年底前，清拆统统尚存的舊型臨時房屋區，並會在二零零一年底 前，清拆统统尚存的平房區。屆時，我們應該能夠為須要遷出未符安全標準床位 寓所的租客提供公屋單位。此外，我們亦已訂定計劃，為统统受發展清拆影響的 寮屋住户編配公屋。
加速市區重建
67. 除了興建足夠的房屋外，我們要應付的另一個問題，即是如何處理 市區現有大量殘舊或設施不及的私东谈主樓宇。按照现在的重建速率，這類樓齡超過 三十年的房屋在私东谈主樓宇所佔的比例，在未來十年會從百分之二十，倍增至百分 之四十。舊區重建的過程相當複雜，但為了使香港统统住户都有安堵之所和良好 的居住環境，我們必須積極面對挑戰。我們會採取多項顺序，包括把舊工業區重 新發展，用來興建住宅樓宇；並檢討地積比率，以及修訂現行規定，為處理市民 反對住宅用地發展的法子定下時限。
68. 舊區重建到手與否，關鍵在於能否收回地盘。在地盘發展公司奠定 的良好基礎上，我們會進一步在一九九九年底前树立市區重建局。我們會制定法 例，讓市區重建局有足夠權力進行收地和綜合重建，此外也會制定新法规，浅易 業主和發展商徵集地盘，加速私營機構進行的重建計劃。
安全穩固的居所
69. 安堵之所，必須穩固。我們會加強各項顺序，確保住宅樓宇的安全。 政府已手籌備在来岁实施強制樓宇安全檢驗計劃。我們會撥款五億元設立一個 「市區環境好意思化基金」，貸款給指定地區內舊樓宇的業主進行維修。這個安排將 有助保险現有樓宇的安全和質素。
70. 近期幾宗火災，顯示我們必須大大提高市民的防火意識，更要促進 政府和市民的配合，預防火災。保安局局長會提交一套立法和行政顺序，促進防 火安全。
71. 本年罕見的連場大雨，證實了過往改善陡坡安全责任的成效，但也 顯示我們仍須加強宣傳，使私东谈主樓宇業主和市民显然維修陡坡和排水谈的宝贵 性。為了改善情況，我們也會擴展現有的維修及鞏固东谈主造陡坡計劃。
72. 我已經向诸位議員和廣大市民闡述了特區政府為全面解決房屋問題 的明確計劃。財政司司長和他的共事將會在未來數天詳細講解這個計劃。特區政 府已下定決心，務求達到我所定下的目標。我懇請臨時立法會和廣大市民給予支 持，一同為這共同目標而努力。
四. 愛護環境
73. 若要百業欣欣向榮，我們在規劃和建設的過程中，必須時刻緊記改 善環境這課題。恕我直言：香港需要吸納傑出和有創意的东谈主才，工商業才能繁盛 發展，經濟才能持續增長。假如我們不可提供舒適的生涯環境，又岂肯诱骗和留 住我們所渴求的东谈主才？要提高生涯質素，除了促進經濟增長外，改善環境同樣重 要。我們會確保在進行策略性規劃和制定计策時，必定顧及保護和改善環境。同 時，我們會嚴厲執行来岁胜利的《環境影響評估條例》。政府剛展開了一項有關 持續發展的讨论。我們會呼籲全體市民積極參與討論，使整個社會都显然持續發 展與我們的生涯和經營花样的關係。簡而言之，製造廢物、破壞環境，不但有損 健康，更會影響工商業以至整體社會的發展。我們會以適當的規劃和顺序，減少 對環境的破壞。這既有助增強香港的競爭力，也能夠讓市民享受更好意思好的生涯環 境。
74. 特區政府會即時採取顺序，處理水質和空氣稠浊的問題，以及減少 廢物。
75. 新啟用的昂船洲浑水處理廠現時運作暢順。我們正在進行嚴格的環境監察工 作，為未來幾期策略性浑水排放計劃的設計提供提醒。我們會在二零零零年底前 完成第一期工程。之後，我們會根據進一步讨论結果，決定有關冉冉進行第二、 三、四期工程的計劃，主义是擴大浑水處理覆蓋範圍和提高着力。
76. 我們不久便會進行一項石油氣的士試用計劃。唯独有關的技術問題 得到解決，我們會盡快落實以石油氣或其他更環保技術推動的車輛取代柴油車。 車輛廢氣影響空氣質素，損害市民健康，已是东谈主所共知。我們一定會採取行動解 決這個問題。
77. 清潔香港，东谈主东谈主有責。仅仅保持市中心清潔，並不及夠。全港每一 旯旮，從鄉村、田园公園、工業區到我們的海港，都需要我們协力創造清潔健康 的環境，讓我們都能夠以一個清潔好意思麗的香港為榮。
78. 来岁，我們會展開一項減少廢物計劃。我們會審查统统法子，讨论 怎樣以更高效率處理和減少廢物。信托我們实施這個宝贵的計劃時，市民會一同 參與，而政界东谈主士也會一致認同。
五. 束缚的寶藏
教会
79. 我在七月一日說過，教会主管香港的未來；既為市民提供对等競 爭的機會，也為香港的經濟發展培育东谈主才。香港的教会轨制必須容身香港、貢獻 祖國、面向寰宇；兼收中西文化所長，保持多元化特点。教会，必須能激發起追 求越过的宏愿。現在讓我闡述特區政府為此而訂定的計劃。
80. 中小學是一生教会的基礎。越过教会，正要從這况作念起。我很高興 教会統籌委員會已經公布第七號報告書。報告書的建議已經奠下良好基礎，讓我 們能夠提高質素，增強創意；提高教師和學校行政东谈主員的專業水平，為學校訂定 評估表現的基準；以及改善學習環境。特區政府會坐窝開始實施報告書的建議。 我們會積極实施母語教學，以提高學習才智。我們也會繼續激勵高级教会院校追 求越过，以及提高稚子園教会和特殊教会的質素。
提高質素 饱读勵創新
81. 我們會撥款五十億元，树立優質教会發展基金，主义是為了饱读勵中 小學發揮創意、競逐優異和主動鼎新。基金提供的資助，會比一般政府撥款靈活， 法子也會較為簡捷。
82. 為了推廣和加強以學校為本位的料理，我們會規定统统學校訂立計 劃和责任目標，每年發表校務報告，並以自制公開的方法，評核教師的责任表現。 同時，由於到手的教会轨制離不開校長的領導，我們會讓校長有更大自主權，可 以按照本人的责任計劃和重點靈活地運用學校經費。
弘揚師谈
83. 我們在教会上已經作出了浩瀚投資，但要有好意思滿的恶果，必須依靠 優秀的教会專業东谈主員。教師要敬業樂業，社會也要尊師重谈。為了提高教師專業 地位，協助他們把责任作念得更好，我們會实施以下幾項顺序：
第一，在兩年內為教師設立教學專業議會，作為他們的專業團體；
第二，為了減輕教師的文書责任，来岁，我們會在學校開設超過八百個文書職 位；
第三，把原定在二零零七年令學位小學教師增多至百分之三十五的目標，提前 在二零零一學年實現；
第四，規定统统新入職教師必須持有學位和受過師資訓練。大學教会資助委員 會會讨论怎樣和在甚麼時候達到這個目標。我預期不错在来岁公布有關決定；
第五，把每年的九月旬日定為「敬師日」，發揚尊師重谈的精神。
語文才智
84. 若要維持香港在國際上的競爭優勢，我們必定要有中英兼擅的东谈主 才。我們的期望，是统统中學畢業生都能夠書寫流暢的中语和英文，並有信心用 廣東話、英語和普通話與东谈主溝通。《教会統籌委員會第六號報告書》已定下達致 這個目標的計劃大綱。由下學年起，我們會把普通話列入小一、中一和中四的課 程；我們也會在二零零零年底前，把普通話列為香港中學會考科目。
85. 學校更廣泛使用母語教學，會有助提高非語文學科的教學水平，更 可騰出較多時間，專注解释中英文，使學生兩種語文的水平都得到提高。
86. 我們會实施一個新的英語教師計劃，在来岁為全港中學增多七百多 名以英語為母語的英文教師，務求盡快提高香港學生的英語水平。
87. 我們還會：
O 在一九九八至九九年度，為统统教師訂定語文基準；
O 規定在二零零零年時，统统新入職的教師必須适当規定的語文基準；
O 培訓在職的語文教師，讓他們在語文基準訂定後的五年內全部适当基準；
O 寄予更多教師支援小學圖書館服務和中英文廣泛閱讀計劃。
88. 長遠來說，我們需要發展一所優秀的語文教學培訓中心。政府正研 究在香港教会學院設立「語文教學中心」，為語文教師提供培訓和再培訓。
學習環境——全日制小學和其他計劃
89. 我們必須提供適當的學習環境，學童才能夠遴选全面和平衡的教 育。在小學方面，我們的目標是全面實行全日制。当先，到了二零零二開始的學 年，我們會把全日制學校學生的比率，由原定的百分之四十提高至百分之六十。 在地盘長期不及的情況下，為了達到新訂目標，我們需要把小學的每班平均东谈主數 略為增多至三十四點五东谈主，並要暫時擱置削減中學每班學生东谈主數的計劃。由於全 日制的學習環境對學童有莫大裨益，我們已下定決心盡快在二零零二年後全面推 行小學全日制。現在的困難主要在於短少興建新校舍的地盘。這個問題在舊市區 特別嚴重。政府會盡量靈活變通，設法撥出地盘。我會在来岁的施政報告中定出 達致目標的時間表。
90. 在中學方面，我們會依期在二零零零年底前取消中五和以放工級的 浮動班。我們還會改进中小學校舍的設計，以配合新發展，举例為學校設置多媒 體學習室、語言室和更多教員室等。同時，我們也會繼續接力落實「學校改善計 劃」。
從內地新來港兒童的就學問題
91. 在香港境出门身但享有香港居留權的兒童，是我們社會的一份子。 我們必須好好栽培他們，幫助他們融入社會，將來為香港的發展作出貢獻。我們 已訂出時間表，在一九九九年九月底前完成十六項建校計劃。我們會在二零零一 學年之前，多建六所小學和十所中學。另外，我們還會繼續開辦學習適應課程、 英語課程、短期預修課程，以及提供以學校為本的支援服務，協助新來港兒童克 服初期在學習上的困難，讓他們盡快適應土产货的教会轨制。
高级教会
92. 在香港，高级教会開支約佔教会經費預算總額三分之一。經過十年 的赶快擴展，高级教会現在已經進入鞏固期。我已經条件大學教会資助委員會和 高级教会院校锦上添花，並且添置更多先進設施，以開辦一些國際公認為越过的 課程。
93. 在提高學生語文才智方面，高级教会院校身負重担。語文水準未達 基本条件的學生，實際上不應升讀高级教会院校。我們會条件各所大學考慮設立 畢業語文測試，並會為這些院校提供更多語文訓練方面的資源。
94. 我們會增設一萬一千個大學寝室宿位，這些宿位主淌若為現時沒有 學生寝室的三所大學而設，主义是讓统统大學生都不错最少入住寝室一年。
95. 大學應該是跨文化學習和不异的场所。由下學年開始，我們會把學 士學位課程和讨论生課程的非土产货學生比率增多一倍，由百分之二增至百分之 四，並且增多讨论生讨论課程的非土产货學生比率，由五分之一增至三分之一。我 們已經籲請各院校招得益績優異的內地學生修讀學士學位課程。
96. 我們會撥款五千萬元給公開大學，發展以中英兩種語文解释的成东谈主 遙距學習課程，讓香港和內地的學生報讀。我們的目標，是把公開大學發展成為 一所優秀的成东谈主和遙距學習中心。
97. 為了確保沒有學生會因為經濟困難而喪失遴选高级教会的機會，我 們會改善土产货專上學生資助計劃，增多計劃的效率和透明度，制定更自制的標 準。我們還會推出一項無須經過家庭入息審查的貸款計劃，讓统统全日制高级教 育院校學生都不错申請。這項計劃和現在須要經過家庭入息審查的資助計劃，可 收相輔相成之效；預計新計劃會惠及大約五萬名學生。
特殊教会
98. 為了確保统统兒童都能盡展潛能，我們必須幫助需要遴选特殊教会 的兒童。来岁，我們會增多輔助东谈主手，以提高特殊教会服務的質素。我們也會在 九所學校实施為期兩年的試驗計劃，以便訂定長遠计策，協助有需要遴选特殊教 育的學生融入普通學校。
稚子園
99. 在稚子園教会方面，我們必須不斷提高教學水平，確保到了二零零 零年底前，最少有百分之六十的稚子園教師遴选過矜重訓練；我們也要提高師資 訓練的質素，並規定由二零零四年開始，统统新入職的稚子園校長都必須获取幼 稚園教会課程證書。此外，我們會改善稚子園資助計劃，饱读勵稚子園聘请更多受 過訓練的教師。
教会開支
100. 以上我所提议的各項顺序，會使来岁的基礎教会經常開支增多百分 之七點六，而未來五年，非經常開支則會增多至二百二十二億元。
教会轨制檢討
101. 我們必須這樣增多教会開支，才能夠確保香港的學生得到應有的優 質教会。但我同時信托，我們也有必要仔細讨论香港的整個教会轨制架構。我們 需要決定香港教会轨制鄙人一生紀的發展标的。我們正在檢討教会行政機關和諮 詢團體的架構，以精簡現行轨制。檢討责任會在年底完成。来岁，我們會实施下 列顺序：
O 要请问育統籌委員會全面檢討小學學前、小學、中學以至高级教会的架構， 讨论每個教会階段的適當入學年齡、修業年期和課程編排、各個階段的銜接問 題，以及有關高级教会四年制的問題；
O 檢討現時有關私立學校的计策，使私立學校轨制更活躍、更多元，並饱读勵私 校創新和為家長提供更多選擇；
O 檢討我們的考試轨制，使學生的整體校內表現也能夠得到重視，以免他們的 成績取決於一次考試的結果；
O 条件大學檢討取錄腾达的準則，對學生在非學術方面的優異成績，举例在社 區服務、藝術和體育方面的表現，給予認許。
學校課程
102. 我們的學校課程，需要包括更多有關中國歷史文化的知識。香港是 個華东谈主社會，中國歷史文化是我們寶貴的資產。此外，由於數理科在現今社會十 分宝贵，我們也需要檢討现在的課程，確保這些科目得到應有的重視。檢討課程 的另一主义，是要促進學生身心平衡發展，饱读勵他們盡展所長。
103. 我們正在讨论其他场所的優良顺序，并且在進行各項檢討時，也會 聽取專家的意見，確保我們能夠用嚴謹的眼神，正面地審視現時的作念法，使我們 下一生紀的教会轨制能夠去蕪存菁，更臻完善。我會在来岁的施政報告說明如何 推進我們的計劃。
我們的后生
104. 教会我們的年轻东谈主，使他們能夠掌合手知識和工夫，独当一面，貢獻 社會，這個目標天然宝贵，但卻絕對不是独一的目標。知識和工夫，不错推動社 會的經濟增長，但我們的期望，不啻於此。我們的期望，是要建筑一個既裕如， 又溫厚；既开脱，又團結；既先進，又有深厚文化根基的社會。是以我們的年轻 东谈主所需要的，遠遠超乎知識和工夫。
105. 學校生涯仅仅年轻东谈主生涯的一部分。家庭教会的影響力，是無可估 量的。我呼籲统统家長與教師攜手配合，並且付出更多時間與子女相處，幫助家 况的青少年景長。他們正處於感受最敏銳、想想最奔放的時期。他們需要你的正 確提醒，更需要你的耐烦和關心。
106. 家長和政府一同配合，好好栽培教養年轻东谈主，是我們應盡之責。但 年轻东谈主對他东谈主，對家庭，對社會，也同樣有應盡之責。我認為，對一個东谈主最大的 尊重，即是讓他負起責任。
107. 后生事務委員會將進行讨论，探討如何能夠讓我們的年轻东谈主在建設 特區的過程中擔當更積極的变装，更踴躍參與義務责任，幫助他东谈主，使下一生紀 的特區不僅物質裕如，而是在精神領域上也比現在愈加豐盛。
藝術
108. 统统香港东谈主，不分老幼，都但愿我們這家園不仅仅一個作念生意和上 學的场所。我們都需要怡情養性的藝術，為生涯增添颜色。香港一向對中西文化 兼收並蓄。今天，香港的藝術領域多姿多采，既富時代感，又有中華文化特点。 多年以來，我們已經撥出不少經費資助藝術活動。現在我們已經擁有多個藝術表 演場地，還有一所充滿創意和生氣的演藝學院。藝術發展局、臨時市政局和臨時 區域市政局在推廣藝術方面也建樹良多。我們必須在藝術上走向更高層次。特區 政府會讨论如何善用這方面的資源，以及還須要採取甚麼顺序來推動香港藝術發 展。
體育
109. 正如藝壇一樣，香港的體壇亦然十分多元化，活動边远。特區政府 會接力饱读勵體育的多方面發展。我們也會繼續支柱康體發展局实施策略計劃，改 善香港的體育環境，並通過體育活動促進香港市民的身心健康。
香港的文化
110. 教会和文化對我們的社會會起些甚麼薰陶作用；我們我方又應該怎 樣把香港建設成一個好意思好、溫馨的家園？這些都是值得我們每個东谈主關心的問題。 由於歷史的原因，香港與祖國分隔多年，香港市民生涯在與內地皆备不同的社會 轨制和文化環境之中。因此，面對香港回歸祖國的歷史轉變，對個別市民來說， 是需要有一個對國家的歷史，民族文化冉冉增多認識，冉冉培養豪情的過程。特 區政府十分重視和饱读勵推動這項责任，甚而需要投放必要的資源，採取適當的方 式，通過教会、文娛康樂、文化不异等領域，動員民間的力量，好好開展這項工 作。
111. 香港是一個國際性城市。香港到手的一個宝贵原因，是中西文化能 夠在這個城市相處和会，由此也形成了香港社會文化的特点。應該详情，這是香 港文化的一個優勢。特區政府重視和饱读勵从头認同祖國文化，同時重視和饱读勵發 展香港社會現有的文化特点。事實上，中國文化與寰宇其他文化一樣，都需要不 斷發展，都面臨如何進入二十一生紀的問題。因此，香港在从头認同祖國文化 的過程當中，是有很好的條件，能夠成為香港东谈主和外洋东谈主士了解優秀中國文化的 一個中心，同時又是中國东谈主民了解西方優秀文化的一個中心。
112. 為了使市民加深對我們社會和文化的認識，民政治務局會在来岁開 展一項名為「香港是我家」的計劃，加強公民气識。
六. 仁厚為懷 健康為本
113. 我們協力開創好意思好未來的同時，也要本仁厚之心，扶老助弱，幫 助處境不怡然的东谈主。我們對弱者、的態度，反应了我們這個社會的谈德素養。特區 政府會接力改善長者、和殘疾东谈主士的生涯，協助新來港假寓东谈主士融入社會，以及 改善醫療護理服務。
關懷長者
114. 關懷長者、，是每個家庭的責任。我們必須作念到「老有所養、老有 所屬、老有所為」。
老有所養
115. 老有所養，必先從經濟保险談起。為了確保將來的長者、無須像今 日不少退休东谈主士一樣，為晚年生涯瞻念望，我們會在一九九八年实施強制性公積金 計劃，以期在二、三十年後，统统就業东谈主士都有退休保险。為了照顧長者、现在 的需要，我們會為遴选綜合社會保险救援的長者、增多每月救援金額。我們也會 在救援金額內，納入每年發放的農曆新年特別津貼和康樂津貼。合計起來，由下 一個財政年度開始，在救援金額根據通脹調整前，每位長者、每月可領取的金額 會一共增多三百八十元。
老有所屬
116. 但長者、需要的，不單是金錢，更是安堵之所和玉成的服務。我們 會照顧他們的需要，和冉冉增多服務資源。我們必須採取靈活顺序，從多方面 手，協助那些願意照顧大哥親东谈主的家庭，以及幫助那些沒有家东谈主照顧的獨居長 者、。同時，我們也要為有需要的長者、提供足夠的院舍照顧。
117. 體念親恩，照顧父母，是我們的天职。為饱读勵市民照顧家中長者、， 我們會：
第一，在一九九八至九九年度，树立十二支外展醫療隊，登門為長者、服務， 以及為照顧他們的親友提供支援；
第二，鄙人一個財政年度，增設十五支家務助理隊，為那些與家东谈主同住的長者、 提供服務；
第三，在一九九八年設立兩所護老者、支援和資源中心，為需要照顧長者、的 家庭提供救援；
第四，檢討公屋編配安排，讓那些願意與家中長者、同住的合資格东谈主士早日入 住公屋。
118. 為了定出妥善的計劃，我們必須明晰了解長者、的整體長遠需要， 尤其是對院舍照顧的需求。我已經請安老事務委員會全面檢討長者、對住屋和院 舍照顧的長遠需求，並制定策略，讓公營和私營機構能夠通力配合，奋发滿足長 者、的需要。委員會將在来岁提议建議，而我也會在来岁施政報告中說明政府需 要採取的進一走路動。
119. 在此之前，為了供應更多房屋給長者、居住，我們會实施一項「長 者、住屋計劃」，在市區興建一些單位，供長者、終生租住。未來三年，我們會 通過買位計劃，增多二千四百個資助院舍宿位。此外，我們會增設一項老东谈主癡呆 症患者、補助金，並繼續發放療養院照顧補助金，使受資助的安老院能繼續為長 者、提供護理服務。
老有所為
120. 為了讓長者、老有所為，並且保持身心康泰，我們會改善為他們而 設的醫療和社會服務，並會讓他們有更多機會融入社會。在一九九八至九九年 度，我們會設立十二所長者、健康中心，為長者、提供預防、健康教会及醫療護 理的綜合服務。此外，我們會增設一個老东谈主精神科小組，每年可多為四千六百名 大哥神经病患者、提供服務。
121. 同時，為了讓長者、生涯得更積極、更专门義，長者、綜合服務中 心也會实施一項老东谈主義工計劃，饱读勵他們繼續為社會作出貢獻。在二零零零年底 前，我們會树立三十六支綜合服務隊，為特別需要照顧的獨居老东谈主提供專用社區 網絡和外展服務。
122. 我剛才宣佈的長者、服務改善顺序，將會使一九九八至九九年度直 接服務方面的經常開支總共增多至五十一億元。此外，我們在救援金額方面，還 會動用九十四億元。
綜援計劃檢討
123. 關於如何為沒有才智維持生計的东谈主提供足夠社會保险這個課題，近 來社會上有很熱烈的討論。现在有些長者、因為擁有超過某一水平的資產而不可 領取綜援。我知谈這也引起了關注。社會东谈主士大都本心，我們必須為老东谈主，特別 是獨居老东谈主，提供更多的幫助。我們天然應該關懷穷苦，但卻切不可令有謀生能 力的东谈主習慣倚賴，不願责任。為了获取平衡，我已經寄予宪生福利局局長在来岁 讨论有關綜援計劃的範圍和料理。
殘疾东谈主士服務
124. 殘疾东谈主士，亦然我們必須照顧的。现在政府康復服務的计策方針， 是為殘疾东谈主士提供適當的康復服務、支援和協助，使他們能盡展潛能，融入社會， 全面參與社會事務和活動，並和其他市民一樣享有均等機會。
125. 殘疾东谈主士服務的水平最近已有明顯改善，但宪生福利局會在来岁對 各項康復服務及支援的需求作出最新評估，並會諮詢志願團體和非政府機構。特 區政府會按照檢討的結果，訂定末來五年的發展計劃，以滿足需求。
新來港假寓东谈主士
126. 我們需要照顧的，還有香港住户在內地所生的子女。统统适当《基 本法》規定資格的东谈主士，都有權來港假寓。仁厚為懷，是我們這個社會應有的態 度。我們的責任，是確保這些剛加入我們行列的市民能夠盡快感覺我方是香港社 會的一分子，同時盡早開始對社會作出貢獻。我們要確保既有妥善的設施理睬這 些兒童，又不會影響现在各項計劃的实施和市民所享有的服務。我們已經採取一 系列顺序，為他們提供教会、培訓和住所。政府正饱读勵各界提供多種切合他們需 要的社會服務。我們也正和內地有關部門緊密配合，為這些兒童來港假寓作出必 要的安排。民政治務局局長正統籌各有關政府部門和非政府機構的责任，確保所 有新來港假寓东谈主士都知谈他們可享用的各種服務，並在有需要時獲得就業輔導以 过甚他支援。
婦女
127. 香港的婦女為社會的繁榮進步作出了極大貢獻。特區政府會不斷關 注婦女的權益，以及在社會上推廣男女機會对等的原則。
更優良的醫療護理服務
128. 健康，是最大的財富。香港現時的醫療服務水平，可失色任何先進 國家。我們還會不斷努力提高醫療護理質素，為全港市民提供更優良的服務。
129. 保险健康，首重預防。特區政府會和寰宇各地醫療當局加強配合， 監察傳染病的趨勢，訂立更有用的防疫和應變顺序。同時，我們也會更苟且实施 健康教会。許多婦女或老年东谈主的疾病都是能夠預防的，為了保险市民健康，我們 必須確保他們獲得這方面的知識和支援。在醫療護理方面，九龍灣基層健康護理 中心及護養院會在来岁啟用，提供普通科門診、專科治療及辐照服務。為了改善 醫院服務，我們會鄙人年度增設七百五十四張病床。
醫療體系檢討
130. 香港的醫療護理專業东谈主士，不論是在公營或私營機構责任，都能夠 提供高質素服務，充分反应他們既訓練有素，又尽心全意為市民服務。我十分理 解市民最近對醫院服務的關注。這些都是宝贵的問題，醫院料理局正認真讨论。 在門診服務方面，也有一些問題需要我們處理。從長遠角度來看，我們的醫療制 度面對不少挑戰。香港的东谈主口不斷增多和老化，市民對醫療服務質素的条件愈來 愈高，都是整體醫療開支柱續高潮的原因。為了協助我們制定適當的長遠计策， 宪生福利局局長會在一九九八年全面檢討现在的整個醫療體系。
131. 檢討範圍會包括怎樣更妥善配合基層護理、門診服務、入院醫療三 方面的服務；公營和私營機構兩者、提供的服務比重是否合理；以及病东谈主和整個 社會一同分擔醫療资本的最好安排。我會在来岁施政報告中再談這個課題。
中醫中藥
132. 為保险公眾健康，我們計劃鄙人一個立法年度提交條例草案，設立 法定架構，以評核和監管中醫師的執業水平、承認中醫師的專業資格，以及規管 中藥的使用、製造和銷售。一套完善的規管系統，會為中醫和中藥在香港醫療體 系內的發展奠定良好基礎。我投降香港具備足夠條件，能夠冉冉成為一個國際中 醫中藥中心，在中藥的生產、貿易、讨论、資訊和中醫东谈主才培訓方面都获取建设， 使這種醫療方法得到進一步發展和推廣。
七. 越南船民
133. 過去二十多年來，香港在處理越南船民問題方面已作出極大承擔。 到现在為止，已有十四萬三千名難民獲得第三國收留，另外有六萬九千名船民和 罪犯入境者、被遣返越南。现在仍滯留在香港的，只剩下一千三百名難民、八百 名船民和最近抵港的大約一千名罪犯入境者、。我們已經盡了寰宇公民的責任， 現在是設法了結這個問題的時候了。我們正在制定策略，務求盡快解決尚存的問 題。
134. 由於最近抵港的一批越南东谈主曲直法入境者、，是以我們正在和越南 當局决策，安排加速把他們遣返。另外，還有八百名非難民是在綜合行動計劃實 施期間來港的，我們正条件越南政府給予協助，讓他們复返原居地。我們也會敦 促聯合國難民事務高級專員公署、 和國際社會加緊安置滯港的一千三百名難民，並且在這批難民留港期間，繼續照 顧他們。我們會不斷敦促聯合國難民事務高級專員公署、 盡快償還欠款。中央政府現正全力支柱特區政府達成以上目標。我也會促請英 國政府繼續实验谈義上的責任，協助圓滿解決問題。
八. 法令
法令機構
135. 《基本法》規定，香港原有的法治及法令轨制，在七月一日後保持 不變。香港原有法律，包括普通法在內，除了和《基本法》相抵觸外，全部保留。 香港法令轨制一如以往，繼續自制、獨随即運作。
136. 法令轨制其中一項可喜的宝贵轉變，是把終審權交給香港特別行政 區終審法院掌握。終審法院已經在一九九七年七月一日树立。在职命法官和制定 法院規則後，終審法院現正全面運作。這是香港在歷史上初度擁有自成一體的法 院轨制。
137. 香港法令轨制的另一個里程碑，是建筑雙語轨制。法院現在可兼用 中、英兩種語文審理案件。法院能夠以大部分香港东谈主显然的語文執行法令责任， 使我們感到自高。與此同時，香港繼續實行和發展普通法也极端宝贵。在普通法 轨制內使用中语，未免會碰到一些困難。法令機構实施法庭使用中语計劃以來， 一直審慎從事，主义即是要確保普通法制的運作不會受到任何影響。
138. 獨立而有公信力的法令轨制，是香港到手的基石。我投降法令機構 一定會無畏無私，繼續維護香港的法治。
法律救援
139. 法律眼前，东谈主东谈主对等，是法治精神的要旨。我們的法律救援轨制， 確保每一個条件得到自制審訊的东谈主，都不會因為經濟才智問題而喪失權利。明 年，我們會改善法律救援署、的服務，並為該署、進行重組和精簡责任法子。
140. 我們會繼續檢討法律救援计策，特別會檢討審定法援申請东谈主經濟狀 況的準則，以及讨论市民在甚麼情況下不错獲得法律救援。我們計劃在本年年底 前諮詢公眾。
九. 維護法紀
質素一流的警隊
141. 香港警隊配備清雅，訓練有素，堪稱寰宇一流。恰是因為有這樣優 秀的警隊，香港才不错成為寰宇上最安全的城市之一。
142. 當然，我們未敢自滿。我們決心要使這支警隊維持最優秀的水平， 並且進一步提高效率。我們會：
O 加強警隊在征集情報和偵緝方面的才智；
O 加派警務东谈主員執行前線任務；
O 與外洋執法機關加強聯繫，打擊國際性有組織罪状；並與廣東省當局加強合 作，對付香港與內地之間的嚴重跨境罪状；
O 提高水警緝私和反偷渡活動的才智；
O 繼續在警隊培養竭誠服務的精神，並苟且提倡水米无交的作風。
廉政公署
143. 二十多年前，香港政府果决採取行動，嚴厲打擊貪污。廉政公署、 自树立以來，成績斐然。他們的果斷行動，令貪污問題受到戒指，更為香港創造 了繁榮冷静的先決條件。我要明晰指出，特區絕不會容忍任何口头的貪污。特區 政府會苟且肅貪倡廉，接力杜絕公營和私營機構一切貪污行為。為實踐這個承 諾，我們會增撥資源，提高廉政公署、的調查才智，以及加強預防貪污的责任。
144. 来岁，廉政公署、會繼續加強與內地及國際反貪污機構的聯繫。廉 署、會與廣東省东谈主民檢察院配合，編印一份全新的法律提醒，供投資者、參考。 該署、 也會树立一個國際支援組，與寰宇各地的反貪污組織配合，偵查跨國貪污罪状。 我投降，在廉政公署、 與市民通力配合之下，我們定能杜絕貪污。
十. 施政架構
港东谈主治港的政治架構
145. 最後，我要談談政制。特區政府正按照《基本法》發展港东谈主治港的 政治架構。我們正籌備特區第一屆立法會選舉，冉冉發展香港民主。選舉會在明 年五月二十四日舉行。臨時立法會剛剛制定了法规，訂明選舉的辦法。我們也剛 树立了選舉料理委員會，監察選舉，以確保選舉公開和自制。我們會在全港各區 積極展開责任，為選民登記和修訂選民名冊。我促請统统合資格的住户登記和投 票。我也歡迎有志成為东谈主民喉舌的政黨和個別东谈主士踴躍參選。
146. 《基本法》已經定下了未來十年特區行政長官和立法會選舉的進 程。来岁五月的選舉，是我們按照這個進程踏出的第一步。《基本法》附件一訂 明行政長官的產生辦法，附件二訂明第一至三屆立法會的產生辦法和表決法子。 該兩附件也訂明二零零七年以後修转业政長官和立法會產生辦法的法子。不過， 即使有了明確的綱領，实施起來，每個階段仍然需要制定許多細節。我們會按照 《基本法》所規定和市民所条件的民主和公開原則，在整個政治進程每一階段訂 出細節安排。我們的長遠目標，是行政長官和立法會議員全部由普選產生。我們 會齊心協力，朝這個目標穩步前進。
147. 我們應以新的眼神審視现在由兩個市政局和區議會組成的區域組 織，評估它們是否能夠配合社會轉變，提供切合市民需要而又有用率的服務，為 此，我已經請政制事務局局長手讨论如何徵詢市民。
向市民負責和高效率的行政機關
148. 香港特別行政區政府以行政為主導。為了發揮主導功能，政府必須 尽心聽取各方意見，明晰說明施政方針。今天，我详尽了政府的责任計劃；未來 數天，各局局長會分別詳細介紹他們的责任綱領。我們但愿通過這些安排向市民 标明，你們的政府一定會繼續聽取和回應你們的意見，明晰交接我們的計劃，說 明我們如何達致各項長遠目標。我們必定會公開討論一切對市民影響深遠的事 務，讓东谈主东谈主都有機會參與其事。根據《基本法》，立法機關會繼續負責制定法规， 以及批核財政預算、稅收和全球開支。行政機關會在立法機關和公眾的監察下， 繼續忠誠实验權責，為市民服務。
149. 多年來，香港东谈主已經習慣從新聞媒體的報谈得知政府的決策和工 作。有东谈主擔心，特區树立後，新聞开脱會被减弱。我不错向专家保證，不論現在 還是將來，特區政府都會是一個開放而又尊从头聞开脱的政府。
公務員隊伍
150. 香港公務員隊伍盡忠職守、誠實耿介、辦事勤劳，一向備受本港和 國際社會尊重。我就任行政長官三個月以來，時刻都感受到公務員敬業樂業、積 極進取的精神。這份施政報告的內容和今天地午發表的计策綱領，恰是公務員精 益求精、竭誠服務的明證。
151. 要確保公務員能夠為市民提供優良的服務，我們需要一套有用的公 務員料理法子。我已寄予庫務局局長領導一個專責小組，制定和实施一套以目標 為本的料理法子，以不斷提高政府服務的質素。專責小組會先行讨论房屋和安老 服務這兩個範疇。政府的料理，必須以成效為主义，以成效定優劣。
152. 為了確立以成效為本的料理目標，我們必須加強公務員的領導和策 略料理才智。為此，公務員事務局局長會為負責实施成效為本料理方針的政府高 層东谈主員，開辦一項特別設計的高層領導訓練課程。
開支
153. 我今天所提议的责任計劃，實施起來，會令下一個財政年度的經常 開支增多七十七億元；由二零零一財政年度開始，經常開支總額更會增至一百八 十六億元。此外，在這五年間，因為实施這份施政報告所載述的新顺序，我們要 動用的非經常開支會達八百八十億元。換句話說，我們會把屬於社會的金錢用諸 社會，帶領香港進入新紀元。我們能夠動用巨額公帑，原因之一是香港儲備充裕， 而地盘基金的資產又剛撥入儲備之內；另一個原因，即是我們料理全球財政一向 審慎。近期東南亞發生的事件，顯示了維持充裕儲備和審慎理財對香港是多么重 要；不過，特區政府不會只顧積聚公帑，而是會不斷設法還富於民，並會堤防地 投資，增強香港競爭力，確保香港繼續繁榮昌盛。財政司司長正審慎讨论香港的 財政狀況，並會鄙人一個財政預算案中論及儲備在特區政府財政料理之中發揮的 作用。
結論
154. 當我在考慮這一份關係到香港未來發展，關係到香港每一個市民利 益的施政報告時，我捫心自問：我們的眼神是否足夠廣闊；我們的想法是否腳踏 實地；我們的标的是否反应了开脱市場經濟的基本要素和穩健理財原則；我們的 想考是否已經吸納了市民的心聲；我們對形勢的估計，有沒有報喜不報憂；我們 制訂的目標是否在向市民開空頭支票；我們是否穩步執行循序漸進的原則，有秩 序地保险了民主的發展；我們是否會防护力過於分布，短少了關注的焦點。這些 問題，伴隨施政報告的整個制訂過程，并且，在我未來五年的责任歲月，也一 定會時刻常伴傍边。
155. 在香港特別行政區政府第一個施政報告定稿的時候，我和我的共事 有一個共同的感覺，施政報告所制訂的各項任務，經過我們的努力，是皆备能夠 作念到的。本东谈主的信心是建基於香港擁有豐富的东谈主才資源，浑厚財政實力，百年難 得機遇和國家的苟且支柱。以中國东谈主為主體的香港东谈主，既然能夠在過去的歲月， 創造了香港的奇蹟，如今當家作主，擁有如斯優厚的條件，我們毫無疑問，必定 能夠創造出愈加好意思好的將來。
156. 香港的出息是光明的。我懇切但愿得到诸位議員、诸位公務員和全 港市民的支柱；我懇切但愿我們每一個东谈主，拿出對我方家庭發自內心的責任和承 擔，攜手共進，穩步實現我們的期望。
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