西野翔番号
殷勇同道作政府作事诠释。
列位代表：
目下，我代表北京市东谈主民政府，向大会诠释政府作事，请予审议，并请市政协委员建议意见。
一、2023年作事回想
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济收复发展的一年。习近平总文告亲赴门头沟区看望慰问“23·7”极点强降雨受灾各人、对灾后收复重建作出重要指令，主理召开深入鼓动京津冀协同发展茶话会并发表重要语言，向中国国际服务贸易交易会发表重要视频致辞，向中关村论坛、北京文化论坛致贺信，为推动新期间王人门发展进一步指明了前进标的、提供了根柢罢黜。全市东谈主民深受饱读励、倍快乐斗，集聚起奋进新征途、立功新期间的磅礴力量。
往日一年，在以习近平同道为中枢的党中央阻塞指导下，在中共北京市委径直指导下，在市东谈主大过火常委会监督救济下，咱们对峙以习近平新期间中国脾性社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总文告对北京重要语言精神，谨慎贯彻落实党中央决策部署，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新发展气象，统筹发展和安全，着力提信心、强立异、优功能、促协同、抓治理、惠民生，接纳住多种进修，经济举座回升向好，社会大局保持寂静，各项行状取得新进展新成效，较好完成了市十六届东谈主大一次会议信托的办法任务。全市地区出产总值增长5.2%、约4.4万亿元，一般寰球预算收入增长8.2%、冲突6000亿元，城镇视察失业率4.4%，住户糜掷价钱总体牢固，住户收入增长与经济增长同步，东谈主均地区出产总值、全员劳动出产率、万元地区出产总值能耗水耗等多容貌的保持世界省级地区最优水平。
一年来，主要作念了以下作事。
一是深入落实王人门城市策略定位，京津冀协同发展连续走深走实。进一步优化普及王人门功能，对峙王人门狡计权属党中央，完善首规委作事轨制，加速王人门狡计体系建设，深化规自领域问题整改，严格狡计实践；实施中枢区控规新一轮三年行动打算，开展重心地区环境整治普及，全力保障中央政务功能。塌实鼓动国际来回中心建设，雁栖湖国际会王人杀青扩容普及，第四使馆区等狡计建设有序鼓动，在京登记落户国际组织机构增至115家；健全紧要国是举止服务保障常态化作事机制，圆满完成第三届“一带一起”国际合作岑岭论坛服务保障任务。深入开展疏解整治促普及专项行动，拆除坐法建设2315万平方米、腾退地盘2282公顷，启动实施第二谈绿化闭幕地区减量提质狡计和五年作事决议，城乡建设用地减量约8平方公里；整治桥下空间183处、城市产品1万余处，范例拆除各种护栏900公里，细致化治理普及背街弄堂1730条；完成老旧小区校正183个，启动危旧楼房改建和浅显楼腾退20.4万平方米。随性推动城市副中心高质料发展，行政办公区二期建成，第二批市级机关搬迁，北京艺术中心、城市藏书楼、大运河博物馆建成投用，东六环高线公园等狡计建设稳步鼓动，世界温室气体自发减排交易机构获批设立，通州区与北三县一体化发展取得新进展。加速构建京津冀愈加紧密的协同发展气象，建立三地结伙作事机制，制定实施三年行动打算；京雄高速全线通车，津兴城际铁路通达开动；雄安新区中关村科技园挂牌运营，北京向天津、河北输脱手艺合同成交额748.7亿元、增长1.1倍；救济雄安新区“三校一院”交钥匙容貌开学开诊，寰球服务共建分享连续深化。
二是着力发扬科技立异引颈作用，经济高质料发展内生能源进一步增强。加速建设国际科技立异中心，加强科技领军东谈主才尤其是后生东谈主才培养引进，实施基础谋划起初行动和关键中枢手艺攻坚战行动，推动在京国度实验室高质料开动，救济新式研发机构开展有组织科研，加速构建以企业为主导的产学研深度交融新范式。高水平鼓动“三城一区”建设，中关村科学城加速颠覆性手艺培育发展，新一轮先行先试篡改政策向中关村示范区全域蔓延，科创金融篡改试验区获批，中关村规模以上企业手艺收入增长卓绝30%；怀柔科学城加速轮廓性国度科学中心建设，16个科技设施平台进入科研景象；改日科学城深化央地合作、校城交融，谋划型病院等一批容貌建成启用；立异型产业集群示范区邻接三大科学城效率卓绝270个。巩固普及高精尖产业发展上风，出台通用东谈主工智能、东谈主形机器东谈主等30余项细分产业救济政策，新设4支政府高精尖产业基金，集成电路全产业链发展取得紧要进展，一批立异药品、医疗器械获批上市，小米智高东谈主机工场、欲望汽车旗舰工场提前投产。全心打造全球数字经济标杆城市，率先建周到球性能起初的区块链基础设施，新增5G基站3万个，获准向公众灵通的生成式东谈主工智能大模子产品占世界近一半，“京通”“京办”“京智”三个聪惠城市应用末端快速升级拓展，高等别自动驾驶示范区杀青160平方公里连片开动，世界首个数据基础轨制先行区启动建设，数字经济增多值占地区出产总值比重达42.9%。以供给侧结构性篡改引颈和创造新需求，塌实鼓动国际糜掷中心城市建设，“一圈一策”完成15个重心商圈品性普及，新开业大型生意设施面积近240万平方米，亮马河国际风情水岸点亮城市夜生存，文旅糜掷收复到疫情前水平；进一步发扬有用投资关键作用，推出真抓实干促投资奖励措施，立异紧要容貌投融资机制，面向民间老本推介紧要容貌总投资卓绝3200亿元。随性鼓动高水平对外灵通，服务业扩打灵通2.0版作事决议获国务院批复喜悦，迭代推出170余项新的试点举措，北京成为国度首批轨制型灵通试点，世界首个以研发立异为脾性的中关村综保区获批设立，告成举办金融街论坛，救济北京证券交易所扩容提质、上市公司数目增至开市时的近三倍，北京首列直达欧洲的中欧班列告成开行。积极营造企业更有赢得感的营商环境，完成6.0版篡改任务，制定实施“北京服务”意见和促进民营经济发展壮大行动决议，新增大型举止等23个“一件事”集成服务事项，在餐饮、超市等40个行业引申“一业一证”，一体化轮廓监管试点拓展至50个，完善“服务包”“服务管家”机制，全市新设企业增长20.3%，总额冲突211万户、创历史新高。
三是全面加强历史文假名城保护，王人门文化持续蕃昌发展。以中轴线申遗带动老城举座保护，用珍视之心、尊崇之心善待历史遗存，庆成宫举座院落腾退等48项重心任务全面完成，社稷坛等15处遗产点郁勃祈望，“进京赶考之路”北京段全线知道，蒙藏学校原址向公众灵通，模式口历史文化街区活力表示，一批巷子按照原有肌理得到斥地，更多居住在四合院的老街坊享受到了当代生存的便利。随性鼓动三条规化带建设，大运河泉源奇迹公园一期面向社会灵通，路县故城考古奇迹公园建设加速鼓动，445公里“京畿长城”国度风景谈干线亮相，“三山五园”国度文物保护利用示范区创建完成，交融历史东谈主文、生态风景与当代设施的城市文脉呈现簇新面庞。深入开展文化惠民工程，出台建设“演艺之王人”三年行动实施决议，举办王人门市民系列文化举止1.7万场，营业性上演冲突4万场；新增11家博物馆备案、27家“类博物馆”挂牌，改进旅游景区门票预约机制，告成举办首届北京国际非遗周，留存在京华大地上的文化遗产正在越来越多地活起来。连续加强王人门精神追究建设，11部文艺作品荣获世界“五个一工程”奖、数目贯串三届居世界首位，全心打造“北京榜样”品牌，开展营业性上演票务市场罪人倒票乱象专项治理，强化12类交通坐法行动整治，深化追究城区创建，461万志愿者奔跑在街头巷尾，社会主义中枢价值不雅进一步深入东谈主心。
四是加大民生服务保障力度，市民生存品性稳步提高。千方百计促进劳动，蚁合推出15项稳劳动措施，加强重心群体和地区劳动帮扶，城镇新增劳动28.1万东谈主，帮扶不毛东谈主员劳动19.7万东谈主。努力办好东谈主民惬意的讲明，出台普惠托育政策，幼儿园新增托位卓绝6000个，普惠性幼儿园躲闪率达到93%；新增中小学学位3.8万个，杀青义务讲明学校“手拉手”结对全躲闪，发布实施新一轮中考篡改决议；加速推动市属高校分类发展。全力保障东谈主民健康，稳妥有序搪塞多轮疫情波动和秋冬季呼吸谈传染病流行岑岭，建设全市长入的预约挂号平台，110家病院杀青医保移动支付；加强冬奥场馆赛后利用，“新工体”插足使用，新改扩建一批体育公园和体育健身场合，开展各种全民健身赛事举止3.3万场次。完善养老服务体系，着力构建以街谈州里区域养老服务中心为主体、社区养老服务驿站为蔓延的养老服务集结，立异居家养老服务模式，新建各种养老照管床位6232张，新增农村邻里互助养老服务点232个、养老助餐点243个，老楼加装电梯822部。着力寂静房地产市场，深入鼓动“保交楼”作事，在京房地产容貌举座风险彰着下落，优化谐和购房政策，建设筹集保障性租借住房8.2万套，好意思满各种保障性住房9.3万套。持续加强社会保障，谐和提高社会保障、社会调停、儿童福利恭候遇步调，妇男儿童发展环境连续优化，残疾东谈主社会保障轨制和关爱服务体系愈加完善，开展殡仪服务领域特出问题专项整治。强化交通轮廓治理，地铁16号线全线知道、17号线北段通达，轨谈交通运营总里程卓绝1200公里；普及656公里公交专用谈使用效率，优化公交澄澈144条，通达通学公走运营澄澈50条；统筹公交和轨谈站点建设、50米内换乘比例提高到86%，“七站两场”等重心区域交通纪律连续改善；违章电动三四轮车全面退出，分享单车停放愈加有序。深化接诉即办篡改，塌实鼓动“每月一题”主动治理，诉求措置率、各人惬意率离别达到95.5%和96.1%；持续抓好垃圾分类、物业管理两个“关键小事”，创建生存垃圾分类示范居住小区（村）2800个，住宅物业服务躲闪率达到97%。
五是随性鼓动生态追究建设，绿色北京策略实施取得新成效。持续打好蓝天保卫战，深入实施蒸发性有机物和氮氧化物协同治理，开展扬尘专项治理攻坚行动，完善重沾污天气预警措施，强化区域联防联控，克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等身分影响，细颗粒物年均浓度32微克/立方米、为有监测记载以来次优水平。强化城乡水环境治理，完善密云水库、官厅水库水源保护生态抵偿机制，加强水资源策略储备，平原区地下水位贯串八年回升，浑水处理率提高到97.3%，地表水环境质料达到国度办法要求，雁栖湖入选国度秀丽河湖优秀案例，野鸭湖湿地入选国际重要湿地名录。加速建设大标准绿色空间，告成创建全域国度丛林城市，丛林躲闪率44.9%；南苑丛林湿地公园等一批旷野公园对外灵通，全市公园总额达到1065个，62%的公园杀青无界融通，千园之城连续扩容。全面鼓动乡村振兴，2800余个村庄基本完成秀丽乡村建设，93%的村庄和96%的农户杀青清洁取暖；严守耕地保护红线，完成5.8万亩高步调农田建设，农业中关村总体框架基本造成，食粮、蔬菜产量贯串四年增长；学习独揽“千万工程”阅历，启动实施“百村示范、千村振兴”工程，农村住户收入增速快于城镇住户2个百分点；深入开展东西部合作和支援合作，助力受援地区巩固拓展脱贫攻坚效率。
六是对峙统筹发展和安全，王人门安全防地连续夯实。全面加强安全出产作事，深化接收“4·18”长峰病院紧要失火事故警戒，速即开展安全出产和失火隐患大排查大整治，实时出台“十项硬措施”，深入鼓动燃气、电动自行车、农村自建房等领域安全隐患专项整治，开发蔓延“企安安”信息系统，谨慎落实“三管三必须”要求，压实下层末梢安全包袱，全市出产安全物化事故起数和物化东谈主数离别比2019年下落4.8%和1.8%。着力防范化解金融风险，完善地方金融监管机制，完成世界首例地方政府专项债券提前偿还试点，有序处置重心企业风险，监管预支式资金、打击罪人集资等风险防范化解作事取得积极成效。塌实鼓动吉祥北京建设，深入开展信看望题泉源治理三年攻坚行动，连续完善立体化、信息化社会次第防控体系，严厉打击电信集结乱来等坐法坐法，王人门和谐寂静的高超局面愈加踏实。全力服务国防和部队建设，东谈主民防空体系连续完善，国防动员当代化取得高超开局，退役军东谈主服务保障体系从“有”向“优”转机。民族、宗教、侨务作事成效彰着。
七是全力搪塞“23·7”极点强降雨，防汛抗洪救灾战斗取得紧要阶段性效率。落实落细防范措施，早研判、早部署，断然提前发布暴雨红色预警和启动防汛济急一级反馈，提前领受“关、停、封、撤”等济急措施、疏散转化54.2万名工地和险区各人，提前启动军地协同机制和下层济急指挥机制，提前顶住20余万东谈主防汛抢险部队。负重致远抢险救济，充分调遣各方力量处置险情灾情，实时启用大宁水库等水利设施统筹调蓄激流，紧要救济三列外来被困列车、淹留的2831名游客和乘务东谈主员全部安全出险，日夜不断买通灾地人命通谈，全力搜救失联被困东谈主员，第一时刻抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通讯中断村，最大扫尾减少东谈主民各人人命财产失掉。速即启动灾后收复重建，妥善安置34.4万名受灾各人，759所受灾学校全部按期开学，1万余套受损农民住房完成修缮，167条受损谈路完成斥地，水电气热保障基本收复至灾前水平，秋粮杀青颗粒归仓、冬小麦应种尽种，近七成受灾乡村民宿已正常运营；按照“一年基本收复、三年全面普及、长期高质料发展”的想路，编制普及防灾减灾材干狡计体系，积极争取国债资金救济，用好平原区结对帮扶机制，老实守纪重建好意思好家园。
面对这场百年不遇的特大灾情，习近平总文告相配哀吊、亲身指挥，国度部委、中央企业和昆玉省区市紧要驰援、鼎力相助，东谈主民开脱军、武警部队官兵和消防救济部队指战员闻令而动、责任必达，各级组织和党员干部忠贞不二、冲锋陷阵，灾地各人滴水石穿、自救互助，浩荡市民顾大局、讲奉献，全力配合落实防汛措施，积极救济匡助受灾各人，书写了激流冷凌弃东谈主多情的东谈主间大爱，展现了社会主义轨制一方有难、超然象外的权臣上风和东谈主民各人万众一心、吴越同舟的奋斗精神。
八是塌实开展主题讲明，政府服务服从连续普及。紧紧把抓“学想想、强党性、重实践、建新功”的总要求，特出实的导向，大兴视察谋划，统筹鼓动检视整改，一批人心所盼、发展所向的问题得到有用措置。全面鼓动照章行政，全年共提请市东谈主大常委会审议地方性律例草案6项，制定修改废止政府规章8项，办理市东谈主大代表议案建议692件，办理市政协提案1054件；推动科技立异、乡村振兴、外商投资等领域立法，落实“八五”普法各项任务，实施“法治帮扶”和“法治明白东谈主”工程，普及下层法律解释材干和范例化水平。有始有终改进派头，压减一般性开销和非紧要非刚性开销23.9亿元，“三公”经费减少5%；深化全成本预算绩效管理篡改，推动市区街成本绩效管理全躲闪，杀青策划性国有钞票蚁合长入监管；重心纠治样子主义、官僚主义，塌实鼓动精文简会和下层减负作事；加大审计监督、财会监督力度，完成首轮统计看守，以严的基调强化正风肃纪反腐，贞洁守正、求真求实成为政府作事的显然导向。
列位代表！往日一年，面对表里部种种风险挑战，咱们抵抗灾害、保障安全、化解风险、寂静经济、推动发展、改善民生，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，取得的收获难得珍摄。这所以习近平同道为中枢的党中央阻塞指导的扫尾，是习近平新期间中国脾性社会主义想想科学指导的扫尾，是中共北京市委带领全市东谈主民攻坚克难、艰难奋斗的扫尾。在此，我谨代表北京市东谈主民政府，向全市东谈主民，向全体东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各昆玉省区市，向驻京东谈主民开脱军和武警部队官兵，向所关联心救济王人门建设的香港很是行政区本家、澳门很是行政区本家、台湾本家、国移民胞和国际友东谈主，暗示赤忱的感谢！
同期，咱们也清醒地矫健到，前进的谈路上还濒临很多不毛和压力，政府作事还存在不少问题和不及。主如果：东谈主口、资源、环境矛盾仍然特出，王人门功能优化还有很大普及空间；经济持续回升基础不牢固，市场预期偏弱，企业出产策划不毛较多，住户糜掷和民间投资的信心不及；关键中枢手艺冲突窗口期变短，产业链供应链韧性和竞争力有待增强；细致化治理水平与各人期待还有较大差距，“大城市病”治理需久久为功；城乡区域发展差距也曾较大，讲明、医疗、养老等民生领域存在不少短板弱项；极点情况下防灾减灾救灾材干亟待加强，安全出产、失火防控、济急管理水平需要普及；政府系统干部部队的材干修养、作事派头存在不及。咱们要直面这些问题和挑战，以愈加求实的举措，全心极力改进作事，决不亏负全市东谈主民的厚望。
二、2024年重心任务
本年是新中国成立75周年，是杀青“十四五”狡计办法任务的关键一年，亦然京津冀协同发展策略实施10周年，作念好各项作事道理紧要。
本年政府作事的总体要求是：以习近平新期间中国脾性社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，谨慎贯彻中央经济作事会议精神，深入贯彻习近平总文告对北京重要语言精神，对峙稳中求进作事总基调，完满、准确、全面贯彻新发展理念，对峙以新期间王人门发展为统治，深入实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京策略，深入实施京津冀协同发展策略，对峙“五子”联动服务和融入新发展气象，着力推动高质料发展西野翔番号，全面深化篡改灵通，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会寂静，推动全面从严治党向纵深发展，为鼓动中国式当代化作出王人门孝顺。
按照上述要求，轮廓分析研判表里部局势，对接“十四五”狡计，建议本年全市经济社会发展的主要预期办法是：地区出产总值增长5%把握，一般寰球预算收入增长5%，城镇视察失业率限定在5%以内，住户糜掷价钱涨幅3%把握，住户收入增长与经济增长同步，生态环境质料、能源、水资源等目的达到国度要求。
杀青以上办法，既有故意的身分和条款，也濒临不少不毛和挑战。咱们要坚决信心、水枯石烂，努力始创王人门高质料发展新局面。在本年的作事中要稳重把抓好以下几个方面：一是愈加防备服务大局、主动四肢，紧紧把抓鼓动中国式当代化这个最大的政事，铭刻王人门职责责任，发扬王人门上风，随性加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平；二是愈加防备稳中求进、系统施策，把稳增长放到愈加特出的位置，努力以自己作事的信托性搪塞局势变化的不信托性，用积极有用的政策措施提振市场信心；三是愈加防备以进促稳、提质增效，用发展的办法措置前进中的问题，尽力鼓动传统治域“迭代”、新兴业态“抢滩”、改日产业“占先”，持续普及城市发展能级；四是愈加防备先立后破、篡改立异，在“立”的基础上作念好“破”的作事，紧紧依靠篡改这个关键一招破解难题，依靠立异这个第一能源打开局面，连续增强发展活力；五是愈加防备底线想维、防范风险，以“平常坦然不下”的包袱感抓好安全寂静作事，防范种种“黑天鹅”“灰犀牛”，促进发展和安全动态均衡、口角分明。
着力作念好以下十一个方面作事：
（一）持续普及王人门功能，推动京津冀协同发展取得新的更猛进展
紧紧牵住疏解非王人门功能这个“牛鼻子”，鼓动当代化王人门王人市圈建设，联袂津冀共同打造中国式当代化的先行区、示范区。
深入落实城市总体狡计。严格实践王人门狡计紧要事项向党中央陈诉诠释轨制，加速重心街区控规编制，持续完善王人门国土空间狡计体系。巩固深化规自领域问题整改成效，防范“大棚房”等问题反弹。统筹推动中枢区控规三年行动打算落地收效，造成一批可视化效率，优化普及中央政务环境和城市发展品性。
加强国际来回中心功能建设。杀青新国展二期容貌好意思满，强化雁栖湖国际会王人、奥林匹克中心区服务保障材干，鼓动第四使馆区建设，提高城市环境国际化水平。积极融入、主动服务共建“一带一起”，拓展国际友城来回。更好发扬中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛等国度级灵通平台作用，蛊卦国际组织和机构在京落地。
打好疏解整治促普及“组合拳”。积极服务保障中央单元象征性容貌向外疏解，完成第二批市级机关搬迁。完善疏解激励管理政策体系，杀青城乡建设用地再减量6.5平方公里，确保重生坐法建设动态清零。优化讲明、医疗资源布局，加速王人门医科大学、王人门儿科谋划所通州院区等容貌建设。塌实鼓动铁路沿线环境、城乡结合部整治和桥体绿化、留白增绿等专项任务，细致治理背街弄堂1650条，鼓动大红门等区域功能重塑和品性普及。
加速鼓动“新两翼”建设。落实北京与雄安新一轮策略合作契约，推动政务服务同城化，深化“三校一院”办学办医合作，共同建好雄安新区中关村科技园。加速城市副中心高质料发展措施，接续保持千亿级投资强度，启动东六环高线公园建设，杀青副中心站轮廓交通重要主体工程基本完工、东六环入地校正容貌具备通车条款，实施轨谈交通101线、22号线等紧要容貌，杀青厂通路建成通车。狡计鼓动环球主题公园二期，加速建设潮白河国度丛林公园，推动“两个示范区”建设取得更大冲突。
深化协同立异和产业合作。积极鼓动京津冀国度手艺立异中心建设西野翔番号，指点救济三地立异主体共建效率孵化与中试基地。加速“六链五群”产业布局，“一链一策”开展产业链蔓延和协同配套。着力打造京冀曹妃甸协同发展示范区、京张体育文化旅游带，推动燃料电板汽车示范城市群建设。唱好京津“双城记”，抓晴天津滨海-中关村科技园等合作园区建设。
加强寰球服务共建分享。巩固普及“轨谈上的京津冀”，建成城际铁路聚合线一期，杀青国谈109新线高速通车。强化重沾污天气济急搪塞，实施朔方防沙带等生态保护和斥地工程。深化讲明、医疗、养老等寰球服务合作，在劳动、社保、税务等领域推出更多办事经过长入的“跨省通办”政务服务事项，共同打造区域一流营商环境。
（二）聚力建设国际科技立异中心，进一步壮大发展新动能新上风
充分发扬讲明、科技、东谈主才上风，加速构建高效协同灵通的立异体系，着力打造我国自主立异的重要泉源和原始立异的主要策源地。
深入鼓动讲明篡改发展。新增中小学学位2万个。持续深化“双减”作事，用好东谈主工智能、大数据手艺，完善“空中课堂”全学段、全学科数字课程体系，提高学校讲明教化材干。推动普通高中优质脾性种种化发展，优化谐和职业讲明专科布局，救济在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园区高质料发展，着力构建拔尖立异东谈主才培养体系。发扬高精尖立异中心作用，促进产教交融、科教融汇发展。
加速普及立异体系服从。落实北京国际科技立异中心建设条例。持续加大基础科学发展救济力度，保障在京国度实验室在轨开动和体系化发展，启动北京市重心实验室重组。统筹鼓动新式研发机构高质料发展，救济组建一批领军企业牵头的立异结伙体。深入实施关键中枢手艺攻坚战行动，靶向破解东谈主工智能、集成电路等领域“卡脖子”问题。积极创开国度常识产权保护示范区，优化常识产权快速协同保护机制，实施质料强国策略和王人门步调化策略。推动科技企业孵化器立异发展，随性引进国际科技组织和外资研发中心，营造具有国际竞争力的灵通立异生态。
加速建设世界起初科技园区。深入实施中关村先行先试篡改措施，压茬推出新的试点政策。统筹中关村“一区多园”发展，“一园一决议”鼓动分园管理体制机制篡改和空间布局优化谐和。强化中关村科学城原始立异策源功能，加速怀柔科学城紧要科技基础设施集群应用，普及改日科学城手艺立异材干和体制机制环境，推动立异型产业集群示范区邻接更多科技效率落地。
全力打造高水平东谈主才高地。实施策略科学家特地引才打算，引进培养更多科技领军东谈主才、超卓后生科学家和隆起后生东谈主才。救济共建产学联动平台，深化工程硕博士培养篡改专项试点，随性培养集成电路等重心产业急需紧缺东谈主才和复合型东谈主才。完善东谈主才落户、住房等救济政策，更随性度保障各种科技企业引进优秀高校毕业生。深化东谈主才发展体制机制篡改，给以科研东谈主员更多自主权，为各种东谈主才提供各显其能的立异舞台。
（三）作念强作念优作念大数字经济，更好赋能王人门高质料发展
加速建设全球数字经济标杆城市，积极布局数字经济关键赛谈，以数字化驱动出产方式、生存方式和治理方式全面变革。
统筹鼓动数字产业化。随性建设数据基础轨制先行区，开展数据钞票入表、数据跨境便利化服务等轮廓篡改试点，推动算力中心、数据西席基地、国度区块链重要节点等一批紧要容貌落地，新建5G基站1万个以上。探索完善数据交易范例，普及北京国际大数据交易所运营材干。启动高等别自动驾驶示范区建设4.0阶段任务，推动机场、火车站、城市谈路清扫等重心应用场景有序灵通。
随性救济产业数字化。深入实施“新智造100”工程，全面开展制造业企业数字化转型，加速培育标杆性“数字领航”企业。促进平台经济有序竞争、立异发展，推动先进数字手艺向中小企业深度普及，构建灵通分享、充满活力的立异生态。普及东谈主工智能底层手艺和基础底座自主可控材干，推动东谈主工智能模子对标国际先进水平，加速在政务、医疗、讲明、工业、生存服务等领域应用，保持东谈主工智能研发应用起初水平。
塌实鼓动聪惠城市建设。完善狡计管控、平台撑持、数据治理三大作事体系，拓展“一网通办”应用，深化“一网统管”建设，普及“一网慧治”材干。加速“万兆光网”、车联网等新式集结基础设施部署，推动全市感知设备设施共建分享共用。强化“一数一源一步调”数据治理，在重心领域造成交融应用。全场地保障数据和集结安全。
（四）全面普及“两区”建设水平，在更高着手上鼓动篡改灵通
以高水平灵通为引颈、以轨制立异为中枢，加强篡改举座狡计和系统集成，更好引发各种策划主体信心和活力。
稳步扩大轨制型灵通。加速落实新一轮国度服务业扩打灵通轮廓示范区建设决议，深入鼓动自贸试验区普及行动。推动综保区高质料发展，完善大兴国际机场临空经济区体制机制，促进王人门机场临空经济区转型升级。普及航空“双重要”功能，加速收复国际航路。加强京港、京澳全场地合作，促进京台调换合作。优化外商投资服务，巩固外贸外资基本盘。加速鼓动表里贸一体化试点，打造国际商事仲裁中心。服务救济企业“走出去”，随性拓展国外市场。
打造营商环境“北京服务”品牌。落实全面优化营商环境意见，对标世界银行新营商环境评估框架，营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。编制本市行政许可事项实施范例，深化“一业一证”和“一件事”集成服务篡改，深入鼓动一体化轮廓监管，扩大非现场监管占比，完善世界市场监管数字化试验区建设。普及市区街乡三级“服务包”作事服从，用好“京策”平台向企业精确提供政策服务，保持政策的寂静性和贯串性，让营商环境更有温度、企业更有赢得感。
深化重心领域和关键法子篡改。深入鼓动审批轨制篡改，吊销隐性壁垒，促进出产要素有序流动和高效配置，为长入大市场建设提质发展提供有劲撑持。连续完善落实“两个绝不动摇”的体制机制，实施国有企业篡改深化普及行动，救济民营经济发展壮大，捏紧计帐拖欠企业账款，照章保护民营企业产权和企业家正当权力，全面构建亲清政商相关。
（五）统筹扩大内需和深化供给侧结构性篡改，巩固和增强经济回升向好态势
以高品性供给得意和创造新需求，加速造成糜掷和投资互相促进的良性轮回，着力建设更具国际竞争力的当代化产业体系，推动经济杀青质的有用普及和量的合理增长。
下随性气引发有潜能的糜掷。深化国际糜掷中心城市建设，塌实鼓动传统商圈校正升级，狡计建设三里屯等4片国际糜掷体验区。推动糜掷从疫后收复转向持续扩大，提振新能源汽车、电子产品等大批糜掷，推动设备更新和糜掷品以旧换新，培育壮大新式糜掷，随性发展数字糜掷、绿色糜掷、健康糜掷。积极培育国货“潮品”等新的糜掷增长点，饱读励老字号企业立异策划模式，引进一批国际糜掷品牌。救济好意思食、前卫、会展、上演、冰雪和秀丽健康等服务糜掷发展，完善通晓场馆、博物馆等附近糜掷配套设施，为境外游客提供愈加便利的支付环境，促进商文旅体多元糜掷业态交融发展。
着力扩大有用益的投资。深入实施“3个100”市重心工程，以紧要容貌带动投资“稳规模、优结构”。加大新式基础设施投资力度，抓好保障性住房建设、“平急两用”寰球基础设施建设、城中村校正等“三大工程”，积极鼓动地下管网建设。扩大策略性新兴产业投资规模，加速机器东谈主产业园、生物医药步调厂房等容貌建设。实施政府和社会老本合作新机制，引发民间投资活力。
加速发展新质出产力。实施制造业重心产业链高质料发展行动，普及产业链供应链韧性和安全水平。加速鼓动集成电路紧要容貌，在光电集成、芯粒手艺等领域杀青更大冲突。加强原立异药和高端医疗器械研发，培育生物制造等医药健康产业新增长点。推动新能源汽车产业高质料发展，积极布局电机、电板、电控、车规级芯片等关键零部件产业链。鼓动超高清视频全产业链优化升级。促进新能源、新材料、生意航天、低空经济等策略性新兴产业发展，开辟量子、人命科学、6G等改日产业新赛谈。优化专精特新企业梯队培育体系，助力更多企业发展壮大。
切实提高财政金融服务服从。更好发扬积极财政政策作用，统筹用好政府投资基金，撑持保障重心篡改发展任务落实落地。作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融五篇大著述，塌实鼓动中关村科创金融篡改试验区建设，饱读励社会老本设立创业投资基金，指点更多金融资源救济科技企业和实体经济发展。救济北京证券交易所深化篡改和高质料发展，鼓动区域性股权市场篡改联动。拓展数字东谈主民币应用范围。
（六）深入鼓动世界文化中心建设，蕃昌兴盛王人门文化
对峙以文铸魂、以文兴业、以文育城，尽力建设中国脾性社会主义先进文化之王人。
平庸践行社会主义中枢价值不雅。加强北京市习近平新期间中国脾性社会主义想想谋划中心建设，发展形而上学社会科学行状。鼓动抗战主题片区狡计建设，打造红色场馆想政课堂。抓好世界追究城区创建作事，深化“光盘行动”“追究旅游”等寰球追究指点，努力打造社会俗例媾和德风俗最佳的城市。
全面加强历史文化保护传承。加速鼓动文物腾退修缮和历史建筑保护工程，讲好文化遗产故事。强化大运河文化保护传承利用，分类分批对长城实质及附属文物进行抢险和修缮，抓好中国长城博物馆校正普及工程，斥地永定河重要文化景不雅，巩固拓展“三山五园”国度文物保护利用示范区创建效率。加强非遗传承东谈主培养激励，让传统本领更好融入当代生存。
加大“演艺之王人”建设力度。倾力打造文化杰作力作，构建多集群协同发展的演艺空间气象，培育更多演艺新空间。擦亮“大戏看北京”文化柬帖，鼓动“北京大视听”品牌建设，让文艺上演愈加精彩纷呈。救济传统文化立异发展，推动更多优秀演艺机构、杰作剧目“走出去”，在国际舞台上展现北京文化魔力。
充分引发文化立异创造活力。统筹用好各种文化产业指点基金，推动文化企业篡改发展、文化产业园区提质升级。举办王人门市民系列文化举止1.6万场，鼓动“书香京城”“博物馆之城”建设。办好北京国际电影节、国际联想周和国际音乐节等文化调换举止。
（七）特出加强城市细致化治理，打造愈加宜居的城市生存
科学把抓超大城市发展礼貌，深入践行东谈主民城市理念，以拈花功夫杀青大城善治、郁勃城市之好意思。
深化城市更新行动。积极探索社会老本参与新模式和新旅途，鼓动地上大地地下空间一体化校正普及。老旧小区轮廓整治新开工300个、完工200个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，鼓动中枢区平房整院落退租、完成请求式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米，校正普及老旧厂房40个。抓好一批区域更新容貌，推动老城焕新、家园增色、生存添彩。
加强交通轮廓治理。普及轨谈交通主干集结的安全性，建成地铁3号线一期等澄澈，强化城市轨谈交通与市郊铁路、大地公交的多网交融。科学优化公交澄澈，改善社区公交微轮回服务，蔓延定制公交，扩大通学、通医等公交试点范围，更好服务各人出行需求。实施城市慢行系统品性普及行动，优化非活泼车停放设施供给，普及分享单车服务。有序推动“七站两场”接驳功能完善和服务优化，加强学校、病院、景区、市集等重心区域附近交通治理。鼓动泊车楼建设，统筹利用腾退空间、东谈主防工程新增泊车位1.5万个，新增有偿错时分享泊车位1万个。完成600处老旧信号灯升级校正，杀青五环以内区域和副中心信号灯联网，蔓延信号限定聪惠调度，提高交通治沉默慧化水平。
普及城市服务管理质料。加强水电气热等“城市人命线”开动保障，细致化治理护栏、杆体、箱体等城市产品。深入抓好两个“关键小事”，加强再生资源回收体系建设，创建生存垃圾分类示范居住小区（村）1200个，建成各人惬意的物业服务示范容貌100个。实施新一轮回天行动。接续抓好接诉即办篡改，塌实鼓动“每月一题”，深化主动治理、未诉先办。完善下层综正当律解释体制机制，加强下层法律解释部队范例化建设。办好“上前一步”栏目。
（八）高质料实施“百村示范、千村振兴”工程，加速城乡交融发展措施
统筹新式城镇化和乡村全面振兴，以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，连续普及农业农村当代化水平。
培育乡村产业新业态。塌实鼓动耕地质料普及，推动12万亩高步调农田建设。实施食粮单产普及行动和蔬菜产业高质料发展行动，加大当代设施农业发展力度，推动聪惠农业发展，持续增强农业轮廓出产材干。深化农业中关村建设，打造平谷、通州、延庆种业立异示范区。随性发展王人市型当代农业和乡村脾性产业，有用发展农产品加工业，积极培育失业康养、户外通晓、电商直播等乡村新业态，着力打造一批乡村产业强镇、上风脾性产业集群。
始创和好意思乡村新欢快。推动“多规合一”在村庄落地实施，建设一批宜居宜业宜游的乡村振兴示范村、示范片区。塌实鼓动农村东谈主居环境整治普及，深化秀丽乡村建设效率。加大传统村庄和乡土文化保护力度。加强数字乡村建设，丰富农村寰球文化产品供给和服务，深化城乡讲明、医疗保障一体化发展。
拓展农民增收致富新旅途。稳步鼓动农村承包地盘、屋基地和集体策划性建设用地篡改，落实集体林权轨制篡改。发展新式农村集体经济，范例农村集体经济组织开动管理和收益分派轨制，救济农村集体经济组织多种样子增多收入。制定实施新一轮政策措施，开发更多面向农村劳能源的劳动岗亭，多渠谈促进农民增收。
推动区域融合发展取得新进展。统筹鼓动城南地区和平原新城建设发展，连续增强对东谈主口和产业的蛊卦力。强化京西地区高质料转型发展，深化首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用。随性提高生态教悔区基础设施和寰球服务供供水平，加速完善生态产品价值杀青机制，让保护生态环境者更有赢得感。推动东西部合作和支援合作接续走在世界前线。
（九）切实加强生态环境保护，着力建设秀丽中国先行区
牢固缔造和践行绿水青山即是金山银山的理念，积极打造绿色低碳发展高地，建设东谈主与当然和谐共生的当代化。
持续深入打好沾污防治攻坚战。加大空气沾污治理力度，深化“一微克”行动，强化蒸发性有机物、氮氧化物轮廓治理，完善扬尘治理长效机制，随性鼓动区域联防联控等有用举措，巩固普及空气质料改善成效。深入实施密云水库保护行动，加强永定河、潮白河等重心流域轮廓治理，稳步普及城乡浑水处理材干，开展“清管行动”1万公里，抓好再生水轮回利用，动态摒除黑臭水体、劣五类水体。强化泥土沾污风险管控。
积极稳妥鼓动碳达峰碳中庸。构建低碳清洁、安全高效的能源体系，可再生能源糜掷占比提高0.5个百分点。加速蔓延绿色建筑，抓好重心行业绿色化校正，随性发展绿色低碳产业，救济北京绿色交易所建设长入的世界温室气体自发减排交易市场。倡导绿色低碳、追究健康的糜掷习惯和生存方式，打造东谈主东谈主共创、东谈主东谈主分享的绿色家园。
全面塑造山净水秀的生态空间。深化全域国度丛林城市建设，稳步提高林草植被质料。狡计鼓动花坛城市建设，开展园林绿化彩化行动，有序蔓延立体绿化，建成城市绿谈150公里，杀青环二环绿谈全部联通，新增无界公园20个，开展花坛式街区、社区和单元创建，为各人提供更多亲水近绿、赏花不雅景的好去向。
（十）愈加防备保障和改善民生，连续杀青东谈主民对好意思好生存的向往
紧扣“七有”要乞降“五性”需求，积极恢复各人热心，提高财政插足力度，办好34项重要民生实事，优先措置“老老东谈主”“小小孩”问题，兜准兜牢民生底线。
促进高质料充分劳动。落实积极劳动政策，全力寂静和扩大劳动，杀青城镇新增劳动不少于26万东谈主。塌实作念好高校毕业生等后生劳动作事，促进12万城镇劳动不毛东谈主员杀青劳动、4万农村劳能源劳动参保，加强残疾东谈主劳动保障，让更多劳动者技有所施、才有所用、劳有所得。持续增多城乡住户收入，扩大中等收入群体规模。
草榴社区邀请码深化健康北京建设。深入鼓动“三医”联动篡改，推动公立病院高质料发展。建立9个紧密型城市医疗集团，普及下层诊疗材干和全科医生培养质料。强化儿科服务体系和东谈主才部队建设，总共二级以上轮廓病院开设儿科门诊。塌实鼓动国度医学中心建设，实施中医药振兴发展紧要工程。开展180项试验扫尾、300项检查扫尾互认，优化再栽培医经过，加速鼓动北京卫生健康信息平台建设。优化慢性病“所长方”管理，将处方用药量放宽至3个月。完善生养救济政策，加速普惠托育体系建设，新增普惠托位1万个。平庸开展各人性体育举止，高水平规画各项紧要体育赛事。
健全养老服务体系。发展银发经济，蔓延布局街谈州里区域养老服务中心，优化谐和社区养老服务驿站功能，建立健全全面躲闪的居家养老服务集结。救济经济不毛老年东谈主家庭适老化校正，为重度失能失智老年东谈主提供普惠性照护服务。新建养梓里庭照护床位2000张，新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个，提高养老服务从业东谈主员专科化水平，让老年东谈主更好安享晚年。
构建房地产发展新模式。完善租购并举的住房轨制，救济刚性和改善性住房需求，稳重措置好新市民、后生东谈主等住房问题，建设筹集保障性租借住房7万套，好意思满各种保障性住房8万套。连续完善房地产市场调控机制，加强房屋租借市场监管，促进房地产市场牢固健康发展。
织密扎牢社会保障网。鼓动实施个东谈主待业金轨制，动态谐和医保目次，促进北京普惠健康保可持续发展。健全分层分类的社会调停体系，谐和优化保障步调，作念好低收入东谈主口常态化帮扶。强化退役军东谈主安置保障和劳动辅助。积极创建世界无阻滞建设示范城市，新建50个残疾东谈主温馨家园。加速儿童友好城市建设，切实保障妇男儿童正当权力。
（十一）加速构建大安全大济急框架，全力赞理王人门安全寂静
坚决不移贯彻总体国度安全不雅，层层筑牢王人门安全防地，以高水吉祥全保障高质料发展。
全面鼓动灾后收复重建。捏紧完成剩余受损住房重建，尽快斥地水毁设施，加强重心水利工程建设，抓好山洪沟谈治理，确保入汛前将防汛材干收复至灾前水平并有所普及。推动京津冀地区防洪工程体系建设，举座普及流域防范材干。抓好山区谈路提档升级，构建西部山区“三横三纵”主通谈，提峻岭区路网密度和防洪步调。全面收复农业出产和民宿等乡村产业，系统普及山区旅游品性。加强能源、通讯、环卫、济急等村镇基础设施建设，优化灾地讲明、医疗、养老等寰球服务布局。
加速建设韧性城市。加强欢快地质监测材干建设，普及暴雨、暴雪、高下温等极点情况搪塞水平。抓好地铁等重心部位风险防范，完成燃气、供热等老旧管线校正1100公里。编制韧性城市建设专项狡计，防备城市设施蚁合式与分散式、多元化布局统筹，抓实下层济急材干建设，增强紧要风险灾害搪塞和自稳健、快速收复材干，全场地普及城市执行安全水平。
严守安全出产和消防安全底线。对峙预防为主，压紧压实安全出产包袱，严格落实紧要事故整改和防范措施，深入开展安全出产和消防隐患治本攻坚三年行动，深化施工动火功课、城镇燃气、电板充电、旅游设施、仓储库房等重心领域专项整治，加强高风险场合和重心部位消防安全隐患排查整治。普及“企安安”系统使用服从，抓好下层一线功课东谈主员培训演练，坚决防范防碍重特大和有社会影响的事故发生。
建设更高水平的吉祥北京。全面落实意志形态作事包袱制，坚决捍卫王人门政事安全。统筹鼓动地方债务风险防范化解作事，持续作念好重心企业集团和重心领域风险防范化解。深化食物药品全链条安全监管。对峙和发展新期间“枫桥阅历”，深入鼓动信访作事法治化，普及社会矛盾纠纷和信看望题预防化解水平。塌实开展“吉祥单元”“吉祥病院”“吉祥学校”创建举止，严厉打击各种坐法坐法，全力保障社会沉稳、东谈主民安宁。
坚决贯彻党的民族政策和宗教作事基本方针，以铸牢中华英才共同体意志为干线，深入鼓动王人门民族勾通起初行状，对峙宗教中国化标的，作念好新期间北京宗教作事。实施王人门国防动员当代化工程，积极救济国防和部队建设，凝华军民交融发展协力，全力创建新一届世界双拥标准城，持续巩固王人门军政军民勾通。
列位代表！新局势、新任务对政府自己建设建议了更高要求。咱们要铭刻殷殷嘱托，践行初心责任，努力建设东谈主民惬意的法治政府、立异政府、廉明政府和服务型政府。进一步加强政事建设。愈加深化看法“两个确立”的决定性道理，增强“四个意志”、坚决“四个自信”、作念到“两个赞理”，巩固拓展主题讲明效率，切实抓好中央巡查、中央生态环境保护看守和经济包袱审计问题的整改，当好贯彻落实党中央决策部署的实践者、行动派、实干家。进一步加强法治建设。照章接受市东谈主大过火常委会监督，自觉接受市政协民主监督，谨慎办理市东谈主大代表议案建议和市政协提案。发扬政府参事、文史馆员咨政建言作用。高步调作念好第三批世界法治政府建设示范创建作事，加强重心领域、新兴领域立法保障，严格范例法律解释。加大普法宣传力度，深入鼓动下层法治文化建设。进一步加强服从建设。严格落实政府系统机构篡改任务，加速政府职能转机。谨慎践行“四下下层”作事轨制，主入耳民意、纾民困、解民忧。特出绩效量化窥探、过程管理和扫尾导向，健全赏罚分明的激励管理机制，努力营造劳动创业的高超氛围。进一步加强派头建设。牢固缔造和践行正确治绩不雅，推动造成层层抓落实的高超局面。谨慎落实二十届中央纪委三次全会精神，纵深鼓动政府系统全面从严治党，严格落实中央八项端正精神，力戒样子主义、官僚主义，深入鼓动下层减负。对峙政府过紧日子，接续压减一般性开销，加强审计、统计、财会等各种监督，一体鼓动不敢腐、弗成腐、不想腐，严格干部讲明管理监督，保持水菜不交的政事本色。
列位代表！奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。让咱们愈加紧密地勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新期间中国脾性社会主义想想为指导，在中共北京市委阻塞指导下，坚决信心、开拓奋进，着力推动高质料发展，为鼓动中国式当代化作出王人门孝顺！